i ricorsi elettorali e la recente giurisprudenza della v sezione del ...

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provinciale e la convocazione della Giunta. Siffatti provvedimenti
non importano di per sé l'avocazione e non sono quindi impugnabili
davanti la V Sezione del Consiglio di Stato. Se di tal natura sia il
provvedimento prefettizio non può accertarsi che esaminandone i
termini, in cui nei vari casi trovasi redatto (confr. dee. 5 marzo 1915,
n. 95, Contardi e. Prefetto di Avellino, in Giusi, amm., 1915, pag. 175;
5 marzo 1915, n. 96, Bruno e. Prefetto di Avellino; 19 marzo 1915,
n. 128 Pelullo e. Prefetto di Avellino, in Giusi, amm.y 1915, pag. 176;
30 luglio 1915, n. 331, Pelullo e. Prefetto di Avellino). .
Fu poi disputato se, a termine del citato art. 322 del T. U.,
la Giunta prov. amm. si possa sostituire, oltre che al Consiglio comunale,
anche al provinciale, È da notare che l'art. 322, nella prima parte,
autorizza la Giunta provinciale a provvedere sulle elezioni, qualora
nel termine di due mesi non si pronunci il Consiglio comunale. Nel capoverso
poi soggiunge : « Lo stesso procedimento si applica al Consiglio
provinciale ». Ora fu notato che è giustificato che la Giunta provinciale
si sostituisca al Consiglio comunale, dappoiché, a prescindere anche
dalle altre attribuzioni che in tutto il sistema della legge alle Giunte
provinciali trovansi demandate nei riguardi dei Comuni, per quanto
attiene in ispecie alle elezioni, esse sono costituite giudici di appello
rispetto ai Consigli comunali (art. 91 T. U.); — che lo stesso non si
può ripetere nei riguardi dei Consigli provinciali, rispetto ai quali
un'ingerenza delle Giunte provinciali non sarebbe in armonia col
sistema della legge, la quale ha istituto giudice di appello la V Sezione
del Consiglio di Stato; — che quindi rispetto ai Consigli
provinciali l'avocazione deve aver luogo a favore della V Sezione.
Ma questo Collegio non aderì a siffatta tesi (decisione su citata,
». 128); la quale, se può in fitre condendo trovare giustificazioni, urta
contro il testuale riferito disposto dell'art. 322, che estende l'applicazione
del procedimento governato nella sua prima parte al Consiglio
provinciale senza alcuna aggiunta o modificazione. Del resto, se il
sostituirsi della Giunta provinciate amministrativa al Consiglio provinciale
non trova nella legge altre applicazioni, né nella legge comunale e
provinciale ne in quella sul Consiglio di Stato né in alcun'altra, viene
mai disposta la surrogazione del Supremo consesso amministrativo
ad alcun altro collegio sia pure per l'esercizio de' funzionari giurisdizionali,
surrogazione che evidentemente sarebbe in contrasto con la
natura eminente di quel Corpo nel sistema delle giurisdizioni amministrative
e che ad ogni modo reclamerebbe delle norme, le quali praticamente
ne governassero l'esercizio. In dottrina, la tesi sostenuta
dalla V Sezione è pacifica. Vn tempo, quando delle elezioni provinciali
giudicava da prima la Deputazione provinciale e di poi il Consiglio