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ARIA
E CLIMA
tutto il mondo di cooperare nel
raggiungimento del picco delle
emissioni di gas serra (momento
in cui le emissioni raggiungono
il loro massimo ed iniziano a
decrescere) a livello “globale e
nazionale”, altro punto nodale del
percorso di stabilizzazione della
concentrazione in termini di CO 2
e ipotizzato nel IV Rapporto Ipcc.
Risultati importanti sono
stati ottenuti anche sul tema
dell’Adattamento. Gli Accordi
di Cancùn hanno creato un
nuovo quadro di riferimento
(“Adaptation Framework”) e
un Comitato per l’Adattamento
(“Adaptation Committee”), che
mostrano l’importanza crescente
di questo tema in ambito
Unfccc e dovrebbero fornire
utili linee guida e know-how per
attuare azioni di adattamento
in maniera più coerente ed
efciente in futuro da parte di
tutti i Paesi ed in particolare
i Paesi in Via di Sviluppo.
Un altro aspetto di interesse
e che va sottolineato fra le
positività del vertice di Cancùn,
è il fatto che i negoziati
sono stati trasparenti, senza
trattative parallele, testi segreti
o elaborati in stanze chiuse
da gruppi ristretti, come
avvenne a Copenhagen.
L’approvazione nale è il
risultato di un processo ampio,
frutto del lavoro di molti contact
group; un lavoro trasparente,
che aveva visto la produzione
di bozze signicative nelle
sessioni di agosto e di novembre:
l’approvazione mostra che
le negoziazioni possono
incidere sui testi nali.
A Cancùn la presidenza
della Cop ha lavorato sodo
per ricostruire il rapporto fra
Nazioni Unite e Società civile; in
particolare la Presidenza della
Cop ha più volte convocato
incontri con tutti i partecipanti,
alla presenza di Capi di Stato
e del Presidente del Messico
stesso Felipe Calderon,
per illustrare lo stato delle
negoziazioni e dei lavori.
Da notare che un ruolo
importante è stato quello di tre
donne, tutte e tre appartenenti
a Paesi in Via di Sviluppo e due
in particolare a Paesi Latino-
Americani, molto diplomatiche
ma di polso nelle decisioni
e nella gestione: Patricia
Espinosa, Presidente Cop,
Christiana Figueras, Segretario
Esecutivo Unfccc e Margaret
Mukahanana-Sangarwe
chairwoman dell’AWG-LCA.
Il principale motivo di
insoddisfazione per il
vertice di Cancùn è che
gli accordi approvati non
contengono obiettivi specici
e legalmente vincolanti di
riduzione delle emissioni.
Le riduzioni più basse previste
nell’Accordo di Cancùn
potrebbero portare secondo
alcuni studi scientici ad un
Stefano Caserini e
un’ingegnere ambientale
e Dottore di Ricerca.
Svolge attività di ricerca
e consulenza nel settore
dell’inquinamento
dell’aria, degli inventari
delle emissioni, delle
strategie di riduzione delle
emissioni in atmosfera
e più recentemente dei
cambiamenti climatici.
Titolare del corso di
Fenomeni di Inquinamento
al Politecnico di Milano,
è autore di pubblicazioni
scientiche e divulgative.
Ha pubblicato nel 2008
il libro “A qualcuno piace
caldo” e nel 2009 “Guida
alle leggende sul clima
che cambia”, entrambi
per Edizioni Ambiente.
Ha fondato e coordina il
sito www.climalteranti.it.
aumento della temperatura
media del pianeta di circa 3°C,
molto superiore all’obiettivo
declamato di aumento di 1,5
o 2°C rispetto ai livelli preindustriali
(circa 200 anni fa)
È stato quindi ancora rimandato
un preciso impegno di riduzione
delle emissioni post 2012 nei
termini vincolanti del protocollo
di Kyoto, senza ssare una
scadenza precisa. Va notato
che un accordo con impegni
vincolanti di riduzione è ben
più complesso, e richiede
volontà politiche che oggi non
sembrano presenti nei due
maggiori emettitori mondiali,
la Cina e gli Stati Uniti.
Uno degli ostacoli più importanti
sulla strada di un futuro accordo
globale sul clima è la forte ostilità
del Senato USA alle politiche
sul clima. La ragione è in larga
parte riconducibile al controllo
esercitato dalle lobby del petrolio
e del carbone, nonché dalla
presenza di numerosi senatori
con posizioni negazioniste sul
tema climatico, come mostrato
da un articolo del New York
Times del novembre 2010. Si
tratta di una cosa paradossale
visto che proprio negli Stati Uniti
ci sono alcuni dei più importanti
centri di ricerca che hanno
contribuito al consolidamento
dell’evidenza scientica sul tema
dei cambiamenti climatici.
Da notare inne che negli accordi
di Cancùn, il cambiamento
climatico è denito come
“inequivocabile” e dovuto
all’uomo, inclusi gli eventi
estremi e gli eventi a svolgimento
graduale (innalzamento delle
temperature, del livello del
mare, acidicazione degli
oceani, riduzione delle masse
ghiacciate e impatti relativi,
salinizzazione e degradazione
delle foreste, perdita di
biodiversità e deserticazione).
L’apprezzamento per l’Ipcc è
confermato, non solo rispetto alle
conclusioni del Quarto Rapporto
ma anche in vista del Quinto.
Non c’è alcun spazio nei risultati
della Cop16 per i negazionismi,
per le montature del climategate
e le tempeste mediatiche
su singoli errori; queste
posizioni sono, per la comunità
internazionale nel suo insieme,
fuori dal dibattito che conta.
28 n.1 marzo 2011
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