Relazione illustrativa - Provincia di Cagliari

P ROVINCIA DI CAGLIARI
PIANO URBANISTICO PROVINCIALE
Obiettivi e direttrici di politica territoriale del PUP/PTC
Il piano e propone alcune direttrici di politica territoriale, che investono in misura rilevante la
dimensione etica e culturale della pianificazione, e obiettivi di indirizzo ed orientamento alle
attività di programmazione, progettazione e pianificazione.
Tali direttrici sono:
– la costruzione della “città provinciale”;
– la promozione di un’organizzazione “orizzontale” dei rapporti tra i centri urbani;
– la costruzione della forma della città territoriale come città di città, una “rete di opportunità
urbane alternative o complementari”;
– la scoperta della città territoriale provinciale come luogo riconoscibile delle specificità
ambientali legate alla natura e alla storia dell’uomo.
– l’orientamento dell’attività di pianificazione come “progetto ambientale” della città
provinciale che assume l’ambiente - non solo come entità fisica, ma come unicum di
natura e storia - come nucleo strategico per la costruzione di economie strettamente
legate al territorio;
– l’individuazione dei requisiti di coerenza tra sistema paesaggistico-ambientale e
organizzazione dello spazio urbano e territoriale;
– la costruzione di una “dimensione metropolitana” dell’organizzazione dello spazio fondata
su condizioni insediative e infrastrutturali adeguate per promuovere e sostenere
l’attitudine cooperativa dei centri dell’area vasta.
Gli obiettivi si identificano con alcuni requisiti alla base del progetto ambientale del Piano
Urbanistico Provinciale, che si configurano sia come riferimenti per la progettazione che
come criteri per la valutazione dei nuovi progetti che dovranno essere calibrati in relazione al
progetto stesso e al contesto territoriale. Tali requisiti sono:
– Contestualizzazione. Si definisce come capacità del progetto di collocarsi in un contesto
territoriale e di definirsi in termini di rispetto o di rapporto con le caratteristiche della
situazione ambientale, culturale, sociale ed economica locale.
– Cooperazione. Si definisce come capacità del progetto di introdurre ed attivare processi
sociali di comunicazione e di interazione fra soggetti sociali ed economici per la soluzione
di problemi comuni al fine del miglioramento delle condizioni locali, anche nell’ottica di un
processo di “apprendimento e miglioramento collettivo continuo”.
– Equità Territoriale. Si definisce come la capacità del progetto di formulare azioni
permeate di un’etica che mira ad un equo accesso alle risorse territoriali (fisiche,
economiche, sociali) sia nel breve ma anche, e soprattutto, nel lungo periodo.
– Innovazione. Si definisce come capacità del progetto di introdurre elementi di
cambiamento elaborando culture, saperi, forme, e risorse in modo inedito.
– Integrazione. Si definisce come la capacità del progetto di costruire relazioni fra soggetti,
settori tematici, o ambiti territoriali in modo da garantire adeguata gestione delle risorse
secondo condizioni di efficienza ed equità territoriale.
– Processualità. Si definisce come la capacità del progetto di porsi in modo dinamico, tale
da attivare o favorire i processi e le potenzialità del territorio e non produrre sul territorio
alterazioni non reversibili dei valori di lunga durata o come capacità di un sistema
ambientale di ritornare in uno stato tale da aprire nuove possibilità rispetto a quelle che,
praticate nel passato, hanno prodotto stasi territoriale o involuzione di processi ambientali
significativi.
PROPOSTA DI VARIANTE IN ADEGUAMENTO AL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE
RELA Z IONE ILLUS TRATIVA
9