Relazione illustrativa - Provincia di Cagliari

P ROVINCIA DI CAGLIARI
PIANO URBANISTICO PROVINCIALE
IL PIANO DI ASSETTO ORGANIZZATIVO DEI LITORALI - PAOL
In base all'art.4 della L.R. n° 28/93 la Provincia è stata delegata ad espletare le funzioni di
cui all'art. 16 della L.R. 22/12/89 n° 45 "in parti colare per la predisposizione di strumenti di
coordinamento cui dovranno fare riferimento gli Enti locali nella Pianificazione dell'Assetto
Organizzativo dei Litorali ai fini della più ampia e corretta fruibilità degli stessi".
Le relazioni tra Piano Urbanistico Provinciale ed il PAOL, quale piano di settore, possono
essere ricondotte a due principali aspetti:
- l’approccio dato all’impostazione del PUP/PTC e la sua struttura organizzativa e
metodologica sono orientati ad affrontare problemi di pianificazione complessi;
- la complessità dei processi in ambito costiero ha necessità di essere affrontata attraverso
dispositivi che comprendono e rappresentano processi ambientali e socio-territoriali
secondo prospettive non esclusivamente settoriali.
In questo senso il PAOL fa ricorso agli strumenti e alle procedure definite dal PUP/PTC, il
quale, configurandosi come strumento di pianificazione di supporto e di indirizzo alla
redazione di piani di settore, fornisce elementi procedurali e tecnico-informativi che,
rielaborati e opportunamente integrati, costituiscono lo scenario di riferimento.
Le opzioni culturali del PUP/PTC costituiscono, inoltre, le scelte di fondo del PAOL e
richiamano in maniera sostanziale i principi fondamentali espressi dalla Comunità Europea in
merito alla Gestione Integrata delle Zone Costiere.
Iter di elaborazione e approvazione
Il Piano di Assetto Organizzativo dei Litorali - PAOL ha preso l’avvio nel 1996 con l’incarico
al Coordinatore Scientifico e con la selezione per il personale (due figure professionali)
incaricate di predisporre il piano. Questo gruppo di lavoro, supportato da un comitato
scientifico, produsse gli elaborati previsti nel piano metodologico per la prima fase di lavoro,
ovvero una analisi del territorio provinciale in relazione all’ambito costiero.
In seguito, con Deliberazione G.P. n. 167 del 12.06.2003 si stabilì di portare a compimento il
Piano di Assetto Organizzativo dei Litorali avvalendosi di metodologie, procedure, dati,
sistema informativo, prodotti nell’ambito del Piano Urbanistico Provinciale. Il gruppo di
lavoro, costituito da personale dipendente e dall’Ufficio del Piano, dopo aver prodotto un
Piano Metodologico–operativo, predispose una prima Bozza di Piano che venne sottoposta
all’esame della Commissione Consiliare competente e che divenne oggetto di una serie di
incontri con i Comuni costieri al fine di avviare una procedura di partecipazione e
condivisione delle scelte metodologiche e delle priorità del piano, già nella fase di
costruzione ed elaborazione del piano.
Il PAOL è stato adottato con Deliberazione C.P. n.16 del 15.03.2005 e successivamente
approvato, ai sensi del l’art. 17 della L.R. 45/89, con Deliberazione C.P. n. 38 del
26.06.2006. L’ambito di efficacia del Piano, adottato per il territorio costiero dell’ex Provincia,
è stato limitato ai soli comuni costieri dell’attuale Provincia di Cagliari.
Contenuti, obiettivi e strategie del PAOL
L’obiettivo generale del PAOL consiste nella attivazione del processo di Gestione Integrata
delle Zone Costiere (GIZC) nel rispetto degli indirizzi e dei principi contenuti nel Piano
Urbanistico Provinciale e nella Raccomandazione del Parlamento Europeo in merito
all’attuazione della GIZC/ICZM (n. 2002/413/CE del 30 maggio 2002). La Gestione Integrata
del sistema costiero è inteso come un processo dinamico e continuo che unisce le istituzioni
e le popolazione, la comunità scientifica e imprenditoriale, gli interessi pubblici e privati
PROPOSTA DI VARIANTE IN ADEGUAMENTO AL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE
RELA Z IONE ILLUS TRATIVA
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