Relazione illustrativa - Provincia di Cagliari

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P ROVINCIA DI CAGLIARI PIANO URBANISTICO PROVINCIALE I nuovi territori: Sarcidano - Barbagia di Seulo Il territorio del Sarcidano e della Barbagia di Seulo occupa il settore settentrionale dell’ambito provinciale di Cagliari e si estende lungo il vasto sistema orografico interno che dalle pendici meridionali del massiccio del Gennargentu si sviluppa verso sud, giungendo fino ai rilevi del Gerrei e all’innesto del sistema vallivo del basso Flumendosa. L’ambito comprende l’ampio bacino idrografico del medio corso del Flumendosa che incide con una profonda valle in direzione nord-sud l’intero territorio definendone la struttura geografica. L’ambito interessa i territori dei Comuni di Escalaplano, Escolca, Esterzili, Gergei, Isili, Nuragus, Nurallao, Nurri, Orroli, Sadali, Serri, Seulo e Villanovatulo. La popolazione residente è pari a 19.523 abitanti (al 31/12/2004) su una superficie territoriale pari a 685,76 Kmq. Comune Popolazione 31/12/2005 Densità (ab/Kmq) Superficie (Kmq) Escalaplano 2.385 27 93,88 Escolca 646 47 14,72 Esterzili 818 8 100,78 Gergei 1.396 40 36,07 Isili 3.020 45 67,93 Nuragus 994 52 19,87 Nurallao 1.401 41 34,76 Nurri 2.367 33 73,9 Orroli 2.639 36 75,67 Sadali 990 21 49,88 Serri 732 40 19,13 Seulo 952 17 58,86 Villanovatulo 1.183 30 40,31 TOTALE 19.523 28 685,76 Il territorio dei comuni del Sarcidano e della Barbagia di Seulo, entrati a far parte della Provincia di Cagliari, non ricadono all’interno del primo ambito omogeneo del PPR, l’area costiera. La redazione del PUP/PTC in adeguamento al PPR per il settore interno e per i nuovi comuni della provincia, potrà avvenire successivamente all’approvazione del secondo ambito omogeneo del PPR, che ha il compito di individuare e descrivere gli Ambiti di paesaggio delle aree interne della regione ed delineare gli indirizzi di progetto e di riqualificazione e valorizzazione del paesaggio. PROPOSTA DI VARIANTE IN ADEGUAMENTO AL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE RELA Z IONE ILLUS TRATIVA 27
P ROVINCIA DI CAGLIARI PIANO URBANISTICO PROVINCIALE LA LEGGE REGIONALE 9/2006 L’evoluzione del quadro normativo di riferimento riguardante le funzioni e le competenze conferite ai Comuni ed alla Provincia, ed in particolare nell’ambito della pianificazione territoriale, suggerisce alcune riflessioni sulle modalità di aggiornamento e adeguamento del Piano Urbanistico Provinciale (PUP/PTC). La Regione Autonoma della Sardegna con l’approvazione della Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9, recante il “Conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali”, ha disciplinato, nell'esercizio della propria potestà legislativa in materia di "Ordinamento degli enti locali e relative circoscrizioni", il conferimento delle funzioni e dei compiti amministrativi agli enti locali, in attuazione delle Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Sardegna e in coerenza con i principi della Costituzione nonché con le Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione. Il conferimento riguarda i seguenti settori organici di materie : a) sviluppo economico e attività produttive; b) territorio, ambiente e infrastrutture; c) servizi alla persona e alla comunità. La Legge Regionale 9/2006 dispone ulteriori conferimenti di funzioni e competenze specificando gli enti locali competenti, individuando altresì quelli che, richiedendo un esercizio unitario, restano di competenza regionale. Principi per il conferimento I principi assunti dalla Regione per il conferimento delle funzioni e dei compiti agli enti locali sono: a) sussidiarietà; b) idoneità dell'amministrazione destinataria a garantire l'effettivo esercizio delle funzioni; c) ricomposizione unitaria delle funzioni tra loro omogenee e concentrazione organizzativa, gestionale e finanziaria in capo ad un medesimo livello istituzionale; d) differenziazione rispetto alle caratteristiche demografiche, territoriali e strutturali degli enti destinatari delle funzioni e dei compiti; e) attribuzione al comune, in base al principio di completezza, della generalità delle funzioni e dei compiti amministrativi non riservati alla Regione e non conferiti espressamente agli altri enti locali; f) trasferimento delle risorse finanziarie, patrimoniali e umane per l'esercizio delle funzioni amministrative; g) autonomia organizzativa e regolamentare e responsabilità degli enti locali nell'esercizio delle funzioni e dei compiti ad essi conferiti. Funzioni delle Province L’art. 5, comma 1 della Legge Regionale stabilisce le funzioni conferite alla Provincia, la quale: a) raccoglie e coordina le proposte avanzate dai Comuni, ai fini della programmazione economica, territoriale ed ambientale della Regione; PROPOSTA DI VARIANTE IN ADEGUAMENTO AL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE RELA Z IONE ILLUS TRATIVA 28
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