Numero 1 - IPASVI - Roma

IL POTERE DISCIPLINARE NEL RAPPORTO
DI LAVORO INFERMIERISTICO
di Alessandro Cuggiani
In più di un’occasione è stato affrontato
il tema della responsabilità dell’infermiere
sia civile sia penale e
all’interno della responsabilità civile si è
fatto cenno alla responsabilità disciplinare.
Questo articolo è il primo di una serie di
articoli che tratteranno il tema della
responsabilità disciplinare nel rapporto
di lavoro dipendente degli infermieri.
L’alto tecnicismo della materia mi ha
indotto ad operare alcune semplificazioni
e quindi a non trattare temi importanti
(per gli esperti in diritto del lavoro) a
favore di una maggiore comprensibilità
del tema esposto.
In ogni caso, ho riportato gli estremi
delle norme perché i più curiosi possano
avere dei riferimenti concreti e magari
un punto di partenza per un approfondimento
della materia.
La responsabilità disciplinare è tipica del
rapporto di lavoro subordinato (privato o
pubblico) in cui il lavoratore dipendente
è sottoposto al potere direttivo e al potere
disciplinare del datore di lavoro (artt.
2094,2104,2105, e 2106 cod. civ. applicabili
anche al rapporto di pubblico impiego
in virtù del rinvio operato dall’art.2,
comma 2, d.lgs. 165 del 2001).
Stipulato il contratto di lavoro, il lavoratore
deve adempiere alle proprie obbligazioni
(la principale è lo svolgimento
della prestazione lavorativa) “con la diligenza
richiesta dalla natura della prestazione
dovuta” e “osservando le disposizioni
per l’esecuzione e per la disciplina
del lavoro” impartite dal datore di lavoro
(art. 2104 cod. civ.). Inoltre, il lavoratore
non può svolgere attività in favore
di altri soggetti in concorrenza con l’imprenditore
o comunque che possano
arrecare pregiudizio (art. 2105 cod. civ.).
Per la verità quest’ultima disposizione è
tipica del rapporto di lavoro privato
(quello, per intenderci, che di regola si
instaura ad esempio, tra un infermiere e
una casa di cura ancorchè convenzionata,
o con un laboratorio di analisi etc.) mentre
nel rapporto di pubblico impiego si
applica, più propriamente, la disciplina
sulle incompatibilità e sul divieto di
cumulo di impieghi e incarichi previsto in
generale dall’art. 53 d.lgs 165/01 (salve le
deroghe previste dal medesimo articolo).
Il rapporto di lavoro (pubblico o privato)
nasce da un contratto. Dal contratto derivano
a carico delle parti delle obbligazioni.
L’inadempimento anche parziale da
parte del lavoratore alle proprie obbligazioni
comporta che (in forza della norma
citata) è in potere del datore di lavoro di
applicare una sanzione disciplinare.
*** *** ***
Il potere disciplinare è, come abbiamo
detto, un potere proprio del datore di
lavoro che può esercitare con ampio margine
di discrezionalità. Ad esempio, il
datore di lavoro può sanzionare una
determinata condotta nei confronti di un
dipendente e invece soprassedere, per un
fatto analogo, nei confronti di altro
dipendente.
Questo potere, quindi, è previsto dalla
legge ma nasce dal contratto (di lavoro)
e può subire delle limitazioni, come ha
subito proprio da questi atti: la legge e il
contratto (collettivo).
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