P. I. T. - Isole Minori - Rete Pari Opportunita

L’Osservatorio si porrebbe quindi come l’agente di animazione e di sensibilizzazione di uno sviluppo nonsolo mirato e coerente con il sistema della programmazione dello sviluppo condiviso, ma anche comel’elemento di valutazione ex ante di ogni azione antropica sul territorio ai fini della valutazione delconsumo dello stesso per ogni intervento.6.5 Le categorie di interventoIl tavolo tecnico attraverso il contributo del partenariato, ha individuato due tipologie di interventi:1. Azioni di sistema: (Operazioni Portanti).Si tratta di interventi che coinvolgono tutti i territori delle isole minori siciliane finalizzati allarealizzazione di azioni di integrazione e di sviluppo sistemico che verranno attivate attraversoazioni pubbliche di ricerca, formazione/azione, organizzazione di reti e attraverso specificiregimi d’aiuto alle imprese. Esse sono caratterizzate da una “valenza sovraterritoriale” e hannoquindi importanza per il complesso del territorio del PIT e non solo per una singola località.Esse serviranno il territorio nel suo insieme soddisfacendo le priorità strategiche complessive delPIT 50 .Le operazioni portanti saranno inoltre caratterizzate da una “massa critica adeguata”. Esse devonocioè costituire interventi “importanti”, anche sul piano finanziario, favorendo così l’applicazionedel principio della concentrazione delle risorse. La necessità di dare un peso adeguato a questeoperazioni deriva dalla priorità strategica del PIT “Isole Minori” di prevedere «un insieme dioperazioni “portanti” del Progetto Integrato che abbiano caratteristiche di sistema “a rete”, ovveroche interessino tutte le Isole in modo unitario e siano adatte a conseguire obiettivi comuni disviluppo dell’intera area» 51 .2. Azioni di sviluppo locale: (operazioni locali prioritarie e funzionali).Si tratta di interventi ideati e proposti dai Comuni che possono riguardare infrastrutture, regimi diaiuto e altri servizi pubblici. Secondo la filosofia prima illustrata i regimi d’aiuto e gli altri servizipubblici confluiranno nelle operazioni portanti, mentre le infrastrutture concorreranno medianteconcertazione-selettiva alla acquisizione delle risorse finanziarie allocate. Le operazioni localiprioritarie sono molto rilevanti per il soddisfacimento delle strategie e degli obiettivi del PIT manon hanno la “valenza sovraterritoriale” che caratterizza invece le operazioni portanti. Anchequeste operazioni hanno una “massa critica adeguata” (anche se inferiore rispetto a quantoprevisto per le operazioni portanti). Esse hanno un impatto e una capacità di generare beneficiterritorialmente meno estesa rispetto alle operazioni portanti, ma hanno anch’esse, naturalmente,un ruolo fondamentale nel PIT. Le operazioni funzionali contribuiscono all’operatività eall’efficacia delle operazioni portanti e/o delle operazioni locali prioritarie e/o dei “sistemi” diinfrastrutture e servizi riferibili alle tre aree strategiche del PIT Isole Minori.50 Ricordiamo che il PIT Isole Minori assume quali aree di priorità strategica: (a) l’identità culturale; (b) la qualità territoriale ed ambientale;(c) l’accoglienza. Si veda Regione Siciliana – ANCIM – Formez (2003), Le Isole Minori: un Parco Unico nel Mediterraneo. Documento diprogettazione, Palermo, giugno 2003.167