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P A R M A 2 0 2 0RAPPORTO SUL QUADRO CONOSCITIVOSISTEMA INSEDIATIVOPremessaLe elaborazioni del quadro conoscitivo 1 appartenenti allastrumentazione urbanistica vigente che affrontano i temi del sistemainsediativo vedono la presenza sia degli elaborati conoscitivi realizzatinell’ambito della redazione del PRG approvato nel 1998, sia deglielaborati predisposti in occasione della Variante al PSC approvata nel2007. In merito invece alla documentazione del PSC 2002, trattandosidi una operazione di “spacchettamento” del PRG 1998, perl’elaborazione di tale PSC non era richiesta dalla legge l’elaborazione diun quadro conoscitivo.Per un maggiore ordine della struttura analitica e descrittiva deipredetti documenti, si è convenzionalmente deciso di affrontarliseparatamente, aumentando di conseguenza l’efficacia descrittiva inmerito al rapporto tra gli elaborati già predisposti per gli strumentiurbanistici vigenti e pre-vigenti e le eventuali integrazioni oaggiornamenti prodotti nell’ambito del nuovo PSC.Quadro conoscitivo formato per il PRG 1998Del quadro conoscitivo1 prodotto per il PRG 1998 rimane a noi oggiuna traccia consolidata nelle pubblicazioni 2 a cura del Comune “Versoil nuovo piano regolatore” (stampa del 1994) e “Un’idea nuova diPiano. Sintesi dei contenuti del PRG ‘97” (stampa del 1997) nei qualisono contenuti, in forma di estratto o di sintesi, indicazioni utili aricostruire una nozione sufficientemente articolata dell’apparatoconoscitivo allora appositamente formato.Dalle pubblicazioni citate emerge che alcune elaborazioni alloraapprontate possono ritenersi correttamente fungibili ai fini anche dellapianificazione corrente ed in particolare:- Con riferimento alle analisi morfologiche (contrassegnate dalla siglaA), le seguenti:- la sequenza delle tavole A.1.1 a titolo “L’insediamento: radiali epolarità”;301 Tale denominazione è, in questo caso, puramente strumentale al solo scopo diconservare l’analogia, in quanto la formulazione “Quadro conoscitivo” è stata introdottasuccessivamente con la Legge Regionale 20/2000.2 Un’ulteriore pubblicazione è quella intitolata “Un’idea nuova di Città. Seminario di ideesul PRG ‘97 di Parma”, riportante gli atti del seminario organizzato in preparazione delPRG. Tale pubblicazione, tuttavia, non si configura quale parte della documentazione delPRG 1998, ma esclusivamente come momento di confronto in cui fare emergereindicazioni, proposte e suggerimenti. Di conseguenza, tale pubblicazione non è statapresa in considerazione nella redazione del presente Rapporto.
P A R M A 2 0 2 0RAPPORTO SUL QUADRO CONOSCITIVO- la sequenza delle tavole A.1.2 a titolo “L’insediamento: reticolo ecase sparse” 3 ;- la tavola A.1.3 “Il tracciato della centuriazione” ripresonell’elaborato SI 2.2 del PSC 2007;- di interesse sono pure le elaborazioni sulla morfologia urbanacontenute nella tavola A.2.2 “I caratteri morfo-tipologicidell’insediamento” in scala 1:5000 4 , la tavola A.2.2.1 “I caratteridell’edificato”, la tavola A.2.3 “I caratteri ordinatori degli spaziurbani”, la tavola A.2.4 “Il sistema del verde urbano” in scala1:5000 da leggersi contestualmente al quasi coevo “Piano del verdecomunale”.- Con riferimento alle analisi storiche:- la tavola B.2.1 “Le fasi dell’accrescimento urbano”, col limite peròdi un aggiornamento dello sviluppo insediativo fermo al 1993.- Con riferimento alle analisi funzionali del sistema insediativo:- le analisi di utilizzazione del suolo e dell’edificato in formaaggregata in scala 1:25000 (tav. C.1.4) e 1:10000 (tav. C.2.2) e informa analitica edificio per edificio in scala 1:5000 sia per ilterritorio urbano (tav. C.2.2.1), sia per i centri abitati minori (tav.C.2.2.5), oltre che per gli edifici sparsi in territorio agricolo (tav.C.2.2.6). Per questi ultimi esiste un’edizione più recenteapprontata a seguito della campagna di aggiornamento eseguitaper la variante al PSC 2007.Un ulteriore documento redatto per il PRG 1998 che analizza ilsistema insediativo dal punto di vista funzionale è rappresentatodallo studio intitolato “Analisi funzionale dei centri abitati minori nelterritorio del Comune di Parma” 5 , con il quale vengono messe inevidenza le caratteristiche demografiche, insediative e funzionali deicentri frazionali. Tale studio, tuttavia, risulta oggi datato e sostituitoda approfondimenti che hanno come oggetto l’analisi delle 41frazioni presenti nel territorio comunale di Parma. In primo luogo, èda citare lo studio sulla “Riqualificazione delle frazioni”, redatto nel2008 dall’arch. Guido Leoni e rientrante nei programmi dell’Agenziaper la qualità urbana. Tale ricerca si pone all’interno di un quadro diapprofondimento in continuità con il PSC 2007, che per le frazioniprevede di meglio definire ed articolare il ruolo che ciascuna di essepuò svolgere nell’assetto complessivo del territorio comunale.3 Entrambe tali serie di elaborati sono poi state riprese entro gli elaborati del quadroconoscitivo della Variante al PSC approvata nel 2007.4 Di nessun interesse e attualità sono viceversa da ritenersi la tavola A1.4 “Il sistemaambientale” e la tavola A.2.1 “Il sistema morfologico urbano” in scala 1:5000.5 Il lavoro si compone di 21 tavole in scala 1:5.000, di una relazione generale, di unatabella sinottica con le caratteristiche principali dei centri frazionali, di un rilievofotografico parziale e di una serie di schede analitiche su ciascun centro.31
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