Hoofdstuk 1: Inleiding - Wsnp - Raad voor Rechtsbijstand

ADVIESRAPPORT
Deel I: Onderzoeks- en adviesrapport
6.2.1 Conclusies
Niet alle bewindvoerdersorganisaties hebben hun organisatie op gelijke wijze ingericht.
Kleinere organisaties bestaan uit een onafhankelijke afdeling of zelfstandige organisatie met
een informele structuur, waarbij meer door middel van overleg dan door sturing leiding wordt
gegeven. Grotere organisaties zijn meer volgens hiërarchische structuur opgebouwd. Met als
gevolg dat de leiding van de organisaties vaak verder van de dagelijkse werkzaamheden van
de bewindvoerders en de bijkomende knelpunten en/of problemen verwijderd staat.
Daarentegen is het voor grote organisaties relatief eenvoudiger om een kwaliteitsystematiek
in te voeren. Deze organisatie zijn namelijk formeler van opzet en hebben al veel aspecten,
zoals functie- en taakomschrijvingen, vastgelegd.
Het zijn ook de grotere organisaties die een doelstelling in het kader van de Wsnp hebben
vastgelegd. Het is echter belangrijk dat ieder organisatie een duidelijk doel nastreeft,
waartegen de resultaten van de organisatie kunnen worden afgezet. Wanneer dit doel is
vastgelegd biedt deze ook duidelijkheid aan derden. Want, hoewel de taken van de diverse
bewindvoerdersorganisaties gelijk zijn, hanteert iedere organisatie een eigen werkwijze.
Welke bijvoorbeeld gereflecteerd wordt in de taakopvatting van de bewindvoerders.
Het is opvallend dat iedere organisatie een andere invulling geeft aan haar taakopvatting. En
dat daarbij geen logische lijn getrokken kan worden tussen grote en kleine organisaties.
Want, hoewel men zou kunnen verwachten dat kleine organisaties hun taakopvattingen strikt
juridisch zouden formuleren, blijkt dat juist deze organisatie schuldsanering met
basisbegeleiding aanbieden en bijvoorbeeld één van de grotere organisaties uit de enquête
strikt juridische schuldsanering verleent. Op zich is dit geen probleem, maar om overzicht te
kunnen houden is het daarom wel van belang dat iedere organisatie de functie of taken van
haar bewindvoerders duidelijk vastlegt.
Daarnaast worden niet in iedere organisatie functionerings- of beoordelingsgesprekken
gehouden. Het is echter wel van belang dat de kwaliteit van de bewindvoerders en
administratief medewerkers regelmatig wordt beoordeeld.
Slechts in twee gevallen is een bedrijfsplan met begroting aanwezig. Daarbij wordt wel
aangegeven dat men op andere wijzen zicht heeft op de kosten en opbrengsten van de
organisatie. Hier kan men echter vraagtekens bij zetten. Hebben deze organisaties wel een
totaaloverzicht op de ontwikkeling van de kosten? En hebben zij zicht op de continuïteit van
de organisatie?
Het blijkt dat alleen de grote organisaties alle bedrijfsprocessen beschreven hebben. Wat,
zoals hierboven al werd aangegeven, ook vrij logisch is. Maar om de bedrijfsvoering te
kunnen verbeteren is het belangrijk dat, ook kleine, organisaties een meetlat hebben
waartegen de uitvoering van de processen tegen kan worden afgezet.
Gwendolyn Tellekamp
Afstudeerperiode februari – juni 2003
47