Hoofdstuk 1: Inleiding - Wsnp - Raad voor Rechtsbijstand

More documents

Recommendations

Info

ADVIESRAPPORT Deel I: Onderzoeks- en adviesrapport 50 Gwendolyn Tellekamp Afstudeerperiode februari – juni 2003
ADVIESRAPPORT Deel I: Onderzoeks- en adviesrapport Hoofdstuk 7: Conclusies en aanbevelingen In dit hoofdstuk zal het onderzoek en de hieruit naar voren gekomen conclusies en aanbevelingen worden samengevat. 7.1 Samenvatting In eerste instantie is een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van een kwaliteitssysteem. Hiertoe zijn een vijftal interviews afgenomen met vertegenwoordigers van verschillende bewindvoerdersorganisaties, variërend in omvang, doelstelling en aantal arrondissementen. Uit deze interviews is gebleken dat een kwaliteitssysteem inderdaad zinvol en haalbaar en zelfs gewenst is. Een groot probleem dat tijdens de interviews naar voren is gekomen is het gebrek aan mensen, middelen en tijd. De organisaties kampen met een hoge werkdruk en zijn niet in staat om kostendekkend te werken. Een probleem dat men ook terugziet in de landelijke ontwikkelingen binnen de Wsnp. Zo vertoont het aantal bewindvoerders een groot verloop, op 14 februari waren er 1.982 bewindvoerders, waarvan 670 weer uitgeschreven zijn en er uiteindelijk slechts 850 structureel beschikbaar zijn. Dit, terwijl het aantal schuldsaneringszaken, sinds de invoering van de Wsnp in 1998, alleen maar is toegenomen. Als reactie hierop hebben verschillende organisaties een rem gezet op het aantal schuldsaneringszaken dat zij behandelen en is de gehanteerde taakopvatting op een of andere wijze beperkt. Een integrale aanpak, zoals wordt nagestreefd door deze wet, is veelal niet realiseerbaar. Er werd bijvoorbeeld aangegeven dat de postblokkade en het huisbezoek erg veel tijd kost en niet altijd even zinvol is. Of uitoefening van de postblokkade en het afleggen van een huisbezoek noodzakelijk is zou, zo werd aangegeven, per situatie bekeken moeten worden. Er werd zelfs geopperd om deze processen af te schaffen. Het is dan echter de vraag wat er dan nog over blijft van de Wsnp. Op basis van welke gegevens zou men de schuldsanering op moeten zetten en hoe kan in dat geval de saniet worden gecontroleerd? Daarnaast werd aangegeven dat, omdat men in een aantal gevallen regelmatig contact heeft met de rechter-commissaris, de halfjaarlijkse verslaglegging aan de rechter-commissaris misschien vervangen zou kunnen worden door een jaarlijkse verslaglegging in combinatie met tussentijdse contacten. Voor sommige organisaties lijkt dit misschien logisch, maar zoals uit de enquêtes bleek heeft een groot aantal organisaties slechts sporadisch contact met de rechter-commissaris. Opvallend is dat, hoewel men wel aangeeft niet kostendekkend te werken, een groot aantal organisaties onvoldoende zicht heeft op hun kosten en opbrengsten en eindresultaten als geheel. Veel bewindvoerdersorganisaties hebben dan ook problemen met hun continuïteit. Zo kwam uit de enquête naar voren dat slechts in twee van de vijf gevallen een bedrijfsplan met begroting aanwezig was. Hoewel men aangaf wel op een andere wijze inzicht te hebben op de kosten en opbrengsten van de organisatie, kan men zich afvragen in welke mate men in dat geval zicht heeft op de continuïteit van de organisatie en de ontwikkeling en verdeling van haar opbrengsten en kosten. Gwendolyn Tellekamp Afstudeerperiode februari – juni 2003 51
Page 1 and 2: ADVIESRAPPORT Deel I: Onderzoeks- e
Page 49: ADVIESRAPPORT Deel I: Onderzoeks- e
Page 75: ADVIESRAPPORT Deel I: Onderzoeks- e

Hoofdstuk 1: Inleiding - Wsnp - Raad voor Rechtsbijstand

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?