Jaarboek_Maritieme_di+ - Publicaties

De Schelde ter hoogte van de radartoren Saeftinge
fors investeren in de Schelderadarketen,
die technologisch aan de wereldtop staat,
om het scheepvaartverkeer optimaal te
begeleiden en onveilige verkeerssituaties
te voorkomen.
Bovendien heeft er zich in de periode
2006-2008 geen enkele zware aanvaring
voorgedaan die invloed had kunnen
hebben op het externe veiligheidsrisico:
risico voor omgeving, oeverbevolking of
milieu.
De jaarlijkse verbetering van de veiligheid
betekent evenwel niet dat nu op de lauweren
kan worden gerust. Waakzaamheid
blijft geboden.
Het veiligheidsprogramma van de Permanente
Commissie houdt rekening met
de groeiende intensiteit van de binnenvaart,
binnencruises en recreatievaart op
de Schelde. Hierdoor wordt het steeds
belangrijker om onveilige ontmoetingen
tussen de zeevaart en de kleinere vaart
te voorkomen. Daarom zal er een onderzoek
worden gestart om te bekijken hoe
de kleinere vaart meer gebruik kan maken
van de nevenvaargeulen op de Westerschelde
zodat er meer ruimte komt voor
de zeevaart op de hoofdvaargeulen.
Voor de uiterst kwetsbare binnencruises
zijn in 2008 al een aantal maatregelen
getroffen: verscherpte opvolging door de
verkeerscentrales, vaarverbod bij slechte
weersomstandigheden en een verplichting
voor de gezagvoerder tot kennis van
het Engels of het Nederlands.
Ketenbenadering
De Permanente Commissie heeft een studie
gelanceerd om de nautische keten te
optimaliseren.
De eerste fase van de studie brengt de
knelpunten en tekortkomingen van de
keten in kaart. Deze probleemanalyse gebeurt
vanuit verschillende invalshoeken:
juridisch, organisatorisch, operationeel,
ICT-infrastructuur, internationale ontwikkelingen,
monitoring wachttijden.
De tweede studiefase omvat het afleiden
van verbeterpunten op basis van de
vastgestelde knelpunten. Vanzelfsprekend
zullen alle belangrijke stakeholders (zoals
havens, loodsen, verkeersbegeleiding) bij
de studie worden betrokken. Volgens de
planning komt het eindrapport van de
eerste fase er op 1 september 2009 en van
de tweede fase op 1 mei 2010.
Uitbreiding bevoegdheden Permanente
Commissie
De bevoegdheden van de commissie als
gezamenlijk beleidsorgaan worden verruimd
tot het stellen van regels in het
belang van een veilige en vlotte scheepvaart.
De regelstellende bevoegdheden
gaan over onderwerpen zoals de vaarwegmarkering,
de verkeersbegeleiding,
het geven van inlichtingen, adviezen en
verkeersaanwijzingen aan vaarweggebruikers,
het bepalen van de minimaal
vereiste kielspeling, enz.
Juridische verankering Gemeenschappelijke
Nautische Autoriteit
(GNA)
De GNA is sinds 1 januari 2003 uitgegroeid
tot een goed functionerende entiteit. Door
het GNB -verdrag heeft de GNA nu ook
een formele juridische status verworven
als gezamenlijk beheersorgaan dat op het
terrein instaat voor de uitoefening van het
GNB.
De wederzijds bevoegde beheersautoriteiten,
de Rijkshavenmeester Westerschelde
en de Administrateur-generaal van het
Agentschap voor Maritieme Dienstverlening
en Kust, brengen hun bevoegdheden
in de GNA in en oefenen deze gezamenlijk
uit. Beide functionarissen zijn inmiddels
door hun minister aangesteld als hoofd
van de GNA.
Zij hebben hun operationele beslissingsbevoegdheden
doorgemandateerd naar
de Nederlandse hoofdverkeersleiders en
de Vlaamse nautische dienstchefs op het
Schelde Coördinatie Centrum in Vlissingen.
Deze GNA-medewerkers staan in voor de
dagelijkse coördinatie en de afwikkeling
van het scheepvaartverkeer.
Het verdrag sluit eenzijdige Nederlandse
en Vlaamse beslissingen binnen de GNA
uit. Om dit te garanderen heeft de Permanente
Commissie beslissingsprocedures
vastgesteld. De GNA moet verantwoording
afleggen aan de Permanente Commissie.
21