Handelingen van het Europees Parlement - Europa

24-03-2010
NL
Handelingen van het Europees Parlement
volksraadplegingen, bijvoorbeeld over de toetreding van Turkije. Dat hebben we nodig
om de democratie te herstellen en het burgerinitiatief is daar jammer genoeg slechts een
soort gecastreerde karikatuur van.
Carlo Casini (PPE). – (IT) Mijnheer de Voorzitter, dames en heren, ik verwelkom de
verklaringen van de heer López Garrido en de heer Šefčovič.
Het nieuwe Verdrag van Lissabon spoort ons ertoe aan snel in te stemmen met een
systematische actie ten behoeve van het burgerinitiatief, dat getuigt van het bestaan van
een Europees volk. Zoals wij weten, is één van de belangrijkste punten van kritiek op de
Unie namelijk dat zij geen geheel democratische structuur zou zijn. Het Verdrag van
Lissabon heeft geprobeerd het democratische tekort op velerlei wijzen aan te vullen, onder
meer door middel van de mogelijkheid dat ten minste één miljoen Europese burgers een
verzoek doet tot het indienen van een wetgevingsvoorstel.
Om serieus te zijn zal dit nieuwe instrument juridische effecten van een zeker belang
moeten sorteren. Het mag zeker niet dezelfde waarde hebben als het reeds bestaande, door
een veelvoud van mensen ondertekende verzoekschrift. Er moet een duidelijk verschil zijn
en het moet worden onderworpen aan regels die misbruik ervan voorkomen maar genoeg
ruimte laten voor een brede discussie, als uiting van een bewuste en verifieerbare consensus
onder het volk.
Het belangrijkste aspect van het in artikel 11 van het Verdrag van Lissabon voorziene
initiatief is de symbolische betekenis ervan: het democratische tekort wordt niet alleen
aangevuld door de volksvertegenwoordigers bevoegdheden te verlenen op
besluitvormingsgebied, maar vooral door het bestaan te erkennen van een Europees volk,
dat niet slechts de som is van de inwoners van de afzonderlijke lidstaten.
Wat betreft de regels die wij overwegen, beschouw ik de volgende twee aspecten dan ook
als bijzonder belangrijk: het eerste betreft het onderwerp dat, zoals reeds is gezegd, een
Europees thema moet zijn, en het tweede is de verdeling van het minimumaantal
ondertekenaars over een aanzienlijk aantal lidstaten, met een passend percentage met
betrekking tot het electorale gewicht van ieder land.
Ik hoop dat het nieuwe instrument ertoe bij zal dragen dat de burgers in Frankrijk, Italië,
Duitsland, Spanje, enzovoorts, zich vooral Europese burgers zullen voelen.
Zita Gurmai (S&D). - (EN) Mijnheer de Voorzitter, het Europees burgerinitiatief is een
van de grote innovaties van het Verdrag van Lissabon en gericht op het vergroten van de
rechtstreekse democratie in de Europese Unie. Dit nieuwe hulpmiddel moet correct worden
gebruikt door het volledig te benutten. Bovendien moet de geloofwaardigheid ervan worden
gegarandeerd.
In dat opzicht moeten serieuze vereisten worden overwogen. Ik zal er kort twee noemen,
wel wetende dat er meer zijn. De verzamelde handtekeningen moeten op de juiste manier
worden gecontroleerd. Dat is een cruciale kwestie die ernstige problemen kan veroorzaken,
aangezien de relevante wetgeving heel verschillend is in onze lidstaten. We moeten de
optimale oplossing vinden, het beste evenwicht tussen verschillende regels en
gemeenschappelijke vereisten.
Het tweede onderwerp is de ontvankelijkheid van het initiatief. Ook hierbij moet elk aspect
zorgvuldig worden onderzocht om de beste aanpak te vinden. Moet het onderwerp van
de openbare discussie beperkt worden om de waarden van de Unie te beschermen, of moet
45