Handelingen van het Europees Parlement - Europa

24-03-2010
NL
Handelingen van het Europees Parlement
De Voorzitter. – Hiermee is dit onderdeel beëindigd.
Ik dank u allen voor uw begrip en voor de ordentelijke afwikkeling van dit agendapunt. Ik
hoop dat degenen die geen spreektijd hebben gekregen, de volgende keer de kans krijgen
om het woord te voeren.
16. Prioriteiten voor de begroting 2011 - Afdeling III - Commissie - Richtsnoeren
voor de begrotingsprocedure 2011 - overige afdelingen (debat)
De Voorzitter. – Aan de orde is de gecombineerde behandeling van:
– het verslag over de prioriteiten voor de begroting van 2011 - Afdeling III - Commissie
(2010/2004(BUD)) - Begrotingscommissie - Rapporteur: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
(A7-0033/2010), en
– het verslag over de richtsnoeren voor de begrotingsprocedure 2011, afdeling I – Europees
Parlement, afdeling II - Raad, afdeling IV - Hof van Justitie, afdeling V - Rekenkamer, afdeling
VI - Europees Economisch en Sociaal Comité, afdeling VII - Comité van de Regio's, afdeling
VIII - Europese Ombudsman, afdeling IX - Europese Toezichthouder voor
gegevensbescherming (2010/2003(BUD)) - Begrotingscommissie - Rapporteur: Helga
Trüpel (A7-0036/2010).
Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, rapporteur. − (PL) Mevrouw de Voorzitter, de
begrotingsprocedure 2011 stelt ons voor een zeer specifieke en uitzonderlijke opgave
omdat ze betrekking heeft op het eerste begrotingsjaar dat vorm zal krijgen en zal worden
goedgekeurd overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag van Lissabon. Ik durf zelfs te
stellen dat wij op dit gebied pioniers zijn. Daarom rust er natuurlijk ook een bijzondere
verantwoordelijkheid op onze schouders. Dankzij het Verdrag van Lissabon krijgt het
Europees Parlement nieuwe begrotingsbevoegdheden. Het is aan ons om te bepalen hoe
we met deze bevoegdheden willen omgaan. We rekenen op een constructieve dialoog,
zowel met de Europese Commissie als met Raad, zodat de nieuwe mogelijkheden waarin
het Verdrag van Lissabon voorziet zo goed en zo efficiënt mogelijk kunnen worden gebruikt.
Een zeer belangrijk punt van vernieuwing dat met het Verdrag van Lissabon wordt
ingevoerd, is dat er niet langer twee lezingen van de begroting zullen bestaan. Dit betekent
dat zowel het Parlement als de Raad slechts één lezing hebben. Deze verandering plaatst
ons uiteraard voor een bijzondere uitdaging – discipline. Het is van groot belang dat wij
als Parlement zeer gedisciplineerd te werk gaan omdat we – eenvoudig gezegd – maar een
kans zullen hebben. We krijgen geen herkansing meer, geen tweede lezing. Daarom moeten
we het over een groot aantal zaken eens worden tijdens de bemiddelingsvergadering. Indien
we willen dat de nieuwe begrotingsprocedure in het najaar op doeltreffende wijze verloopt,
moeten we samenwerken en voldoende discipline aan de dag leggen.
Dit jaar is tevens bijzonder omdat de Europese Commissie wegens haar late verkiezing
niet de gelegenheid heeft gehad om haar jaarlijkse beleidsstrategie voor te stellen. Hierdoor
is een zeer uitzonderlijke en interessante situatie ontstaan, aangezien het Europees Parlement
nu als eerste zijn ideeën kenbaar maakt en omdat de eerste adviezen over de begroting 2011
in de vorm van dit verslag door het Europees Parlement zijn geformuleerd en niet door de
Commissie, zoals in elk 'normaal' jaar het geval was.
Waarom is 2011 nog zo bijzonder? De begroting 2011 is de vijfde begroting van het
meerjarig financieel kader. Zoals u weet, heeft het meerjarig financieel kader betrekking
83