Authentieke versie downloaden (pdf)

moet worden aangescherpt. Daarom formuleert de projectgroep de volgende actie: VROM/
SenterNovem bepaalt in samenwerking met de VNG en de branche om welke schadelijke
stoffen het in beginsel gaat en verzamelt vervolgens informatie over deze stoffen zodat de
sloopvergunningen (en daaraan voorafgaand zonodig de (model) Bouwverordening) in het
vervolg adequaat kunnen worden verleend.
De verzamelde informatie wordt vastgelegd in een factsheet. Zo’n factsheet bevat het wettelijk
kader (de vergunning dient hierop aan te sluiten), de ontwikkelingen (bijvoorbeeld nieuwe
verwerkingstechnieken) en de (mogelijke) gevolgen voor het milieu en de volksgezondheid
indien de betreffende stof niet selectief wordt verwijderd maar terechtkomt in de BSA-stroom.
Voor de te maken factsheets wordt aansluiting gezocht bij de bestaande factsheets BRL-S 007.
De schadelijke stoffen die de projectgroep in ieder geval van belang acht zijn (asbest is vanwege
de reeds getroffen wettelijke regelingen niet opgenomen): (teerhoudend) dakleer en dakgrind,
bitumen, teerhoudende niet waterdoorlatende lagen in funderingen, gipshoudend materiaal,
slakkenwol, dikke verflagen/composiet en PAK’s (polycyclische aromatische koolwaterstoffen)
van schoorstenen.
Actie 2.1.2 (= actie 1.1.1) Pilotproject ‘vergunningen’ opzetten, uitvoeren en evalueren ➜ VNG
Actie 1.1.1 is het door de VNG opzetten, uitvoeren en evalueren van een pilotproject. In ditzelfde
project neemt de VNG de in de vergunning vast te leggen eis mee dat bij het slopen van gebouwen
schadelijke stoffen vooraf worden geïnventariseerd en selectief worden verwijderd (dit is actie
2.1.2). De bij actie 1.1.1 genoemde afvalboekhouding dient eveneens betrekking te hebben op
de verwijderde en afgevoerde schadelijke stoffen. Voor een verdere beschrijving van deze actie
wordt verwezen naar de tekst bij actie 1.1.1. Wat betreft de inventarisatie nog het volgende. De
inventarisatie van schadelijke stoffen, analoog aan een asbestinventarisatie, moet maximale
zekerheid geven over aard, plaats en hoeveelheid van de in het sloopwerk aanwezige stoffen.
Indien dat praktisch niet mogelijk is – het gebouw is in gebruik ten tijde van de inventarisatie
– moet (=bindende voorwaarde) voorafgaand aan het slopen dit aanvullend onderzocht worden.
Om die reden moet de Bouwverordening bindende instructies bevatten over de verplichte inventarisatie,
voorbeelden op welke wijze gesloopt moet worden en de wijze van administratie.
Actie 2.2.1 Model-instructie maken voor toezicht sloopvergunning ➜ VNG
(Prioriteit voor) gericht toezicht door gemeenten en politie komt volgens de projectgroep
niet vanzelf tot stand. Om dit te stimuleren en faciliteren acht de projectgroep de volgende
voorwaardenscheppende VNG-actie noodzakelijk: het maken van een model-instructie
voor gericht toezicht op de naleving van de sloopvergunning en de uitvoering van de
sloopwerkzaamheden 10 .
Actie 2.2.2 Opstellen eenduidige strafvorderingslijst ➜ Functioneel Parket
Om geconstateerde overtredingen op een eenduidige manier te kunnen bestraffen is een
eenduidige strafvorderingslijst vereist.
Actie 2.3.1 Opstellen communicatieplan ➜ VNG i.o.m. VROM
Voor de ondersteunende communicatie met opdrachtgevers van sloopwerken enerzijds en de
sloopbranche c.q. -bedrijven anderzijds stelt de VNG in overleg met VROM een uitvoeringsgereed
communicatieplan op. In het communicatieplan is opgenomen welke boodschappen met welke
doelgroepen op welke wijze worden gewisseld en wie wanneer bij de uitvoering betrokken is. Bij
het opstellen van het communicatieplan wordt de mogelijkheid van het opzetten van een kliklijn
betrokken.
10 De Vereniging BWT Nederland maakt een landelijk toezichtprotocol nieuwbouw (gereed eind 2005). In aansluiting daarop
zou ook een toezichtprotocol sloop kunnen worden ontwikkeld. Overigens is de gemeente Enschede met een dergelijk
protocol vrij ver gevorderd. Dit protocol zou kunnen worden benut.
36
Interventiestrategie Bouw- en sloopafval (BSA)