Authentieke versie downloaden (pdf)

More documents

Recommendations

Info

3 Vermijd negatieve imagovorming. Zowel de overheid als het bedrijfsleven hebben geen voordeel bij het negatieve imago dat nog steeds om de branche heen hangt. 4 Beschouw de branche als een normale economische sector. Een sector waarin (gewoon) geld verdiend mag worden als maar aan de regels wordt voldaan. Dit betekent dat ook vanuit het beleid meer met een economische bril naar de sector gekeken zou moeten worden. Bijlage 6 Samenvatting rapport Overtredingen en motieven in de bouw- en sloopafvalketen 63
Bijlage 7 Bestaande handhavingsmogelijkheden sorteerinrichtingen Welke mogelijkheden zijn er om met behulp van toezicht en handhaving de strategische doelen voor sorteerinrichtingen te bereiken? Uitgangspunt voor de beantwoording van deze vraag is dat de sorteerinrichtingen de regelgeving kennen en handelen op basis van financiële overwegingen. Communicatie is daarom geen geschikt instrument om de sorteerinrichtingen tot volledige scheiding te bewegen. Strakke handhaving lijkt een beter instrument mits de regelgeving hiervoor aanknopingspunten biedt. Mogelijke aanknopingspunten zijn: 1 Milieuvergunning 2 Regeling scheiden en gescheiden houden van gevaarlijke afvalstoffen 3 EVOA-beschikking 4 Regeling niet-herbruikbaar en niet-verbrandbaar BSA Per regeling wordt hieronder aangegeven wat deze kan betekenen voor het toezicht en de handhaving van het sorteerproces bij sorteerinrichtingen. 1 Milieuvergunning (vergunning op grond van de Wet milieubeheer) Om in de vergunning voor sorteerinrichtingen voorschriften op te mogen nemen, moet hiervoor een wettelijke basis zijn. Het beleid voor de verwijdering van afvalstoffen is vastgelegd in het Landelijk Afvalbeheerplan 2002-2012. Alvorens in te gaan op de mogelijkheden die de milieuvergunning biedt, wordt hier weergegeven welke beleidsregels in het LAP zijn vastgelegd voor bouw- en sloopafval. Landelijk Afvalbeheerplan 2002-2012 Het LAP kent algemene beleidsregels en beleidsregels die voor specifieke afvalstromen zijn vastgelegd. In de Wet milieubeheer (artikel 10.4) is vastgelegd dat bij de vaststelling van het LAP rekening moet worden gehouden met de volgende voorkeursvolgorde: a het ontstaan van afvalstoffen wordt voorkomen of beperkt; b bij het vervaardigen van stoffen, preparaten of andere producten gebruik wordt gemaakt van stoffen en materialen die na gebruik van het product geen of zo min mogelijk nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaken; c stoffen, preparaten of andere producten na gebruik als zodanig opnieuw worden gebruikt; d stoffen en materialen waaruit een product bestaat, na gebruik van het product opnieuw worden gebruikt; e afvalstoffen worden toegepast met een hoofdgebruik als brandstof of voor een andere wijze van energieopwekking; f afvalstoffen worden verwijderd door deze te verbranden op land; g afvalstoffen worden gestort. Ten aanzien van afvalscheiding door bedrijven in het algemeen is in het LAP aangegeven welke afvalstoffen altijd gescheiden dienen te worden, onafhankelijk van de bedrijfssituatie. Het gaat om Gevaarlijk afval, Asbest, Papier & karton en Wit- en bruingoed. Deze verplichting moet onderdeel uitmaken van de milieuvergunning danwel in een AMvB op grond van artikel 8.40 Wm zijn opgenomen. Deze algemene beleidsregels lijken zich uitsluitend te richten op primaire ontdoeners oftewel op scheiding aan de bron. Voor sorteerinrichtingen zijn deze beleidsregels mogelijk niet van toepassing. Ten aanzien van het mengen van afvalstoffen zegt het LAP dat dit niet is toegestaan tenzij dat expliciet en gespecificeerd is vastgelegd in de vergunning van een inzamelaar, bewerker of verwerker. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten: • Er moet worden voorkomen dat het mengen van afvalstoffen leidt tot gevaar voor de gezondheid van de mens en nadelige gevolgen voor het milieu. • Er moet worden voorkomen dat het mengen er toe leidt dat een van de te mengen afvalstoffen laagwaardiger wordt verwerkt dan de minimumstandaard voor de afvalstroom. • Er moet worden voorkomen dat het mengen van afvalstoffen leidt tot belasting van het milieu door diffuse verspreiding van milieugevaarlijke stoffen. 64 Interventiestrategie Bouw- en sloopafval (BSA)
Page 1 and 2:
Landelijk Handhavingsprogramma 2005
Page 3 and 4:
Inhoud Managementsamenvatting 3 1 I
Page 5 and 6:
De LOM-projectgroep bouw- en sloopa
Page 7 and 8:
1.1 Aanleiding, afbakening, definit
Page 9 and 10:
Figuur 1.1 BSA in stromen 1.2 Doel
Page 11 and 12:
10 Interventiestrategie Bouw- en sl
Page 13 and 14: 2.1 Hoe ziet de keten eruit en hoe
Page 15 and 16: Opgemerkt wordt, dat het hierdoor l
Page 17 and 18: maar veelal staan er hooguit twee b
Page 19 and 20: 2.3.7 Transporteur/inzamelaar: prak
Page 21 and 22: Transport naar het buitenland: prak
Page 23 and 24: 2.3.12 AVI’s: definitieve verwijd
Page 25 and 26: • In een aantal gevallen is het v
Page 27 and 28: • Er bestaan goede gemeentelijke
Page 29 and 30: In dit hoofdstuk staat onderzoeksvr
Page 31 and 32: Figuur 3.1 Schematische weergave va
Page 33 and 34: In dit hoofdstuk staat onderzoeksvr
Page 35 and 36: Actie 1.2.3 Het verzoeken van gemee
Page 37 and 38: moet worden aangescherpt. Daarom fo
Page 39 and 40: 4.2 Aanpak risicomoment 2 - sortere
Page 41 and 42: Strategie 4 Wat bereiken? Het uit m
Page 43 and 44: 4.3 Voortgangsbewaking en bijsturin
Page 45 and 46: 5.1 Planning implementatie 44 Strat
Page 47 and 48: In het bij stap 2 van figuur 5.1 ge
Page 49 and 50: Bijlage 1 Projectgroep en agendacom
Page 51 and 52: Bijlage 3 Beleid en regelgeving BSA
Page 53 and 54: Bijlage 4 De BSA-keten in detail 52
Page 55 and 56: 54 Ketenrisico(’s) Overtreding(en
Page 57 and 58: 56 Ketenrisico(’s) Overtreding(en
Page 59 and 60: Bijlage 5 Slakkenwol Memo Miriam Ti
Page 61 and 62: materiaal is. In geval van vergunni
Page 63: 4 Moedwillige overtredingen lijken
Page 67 and 68: Conclusie De Regeling scheiden en g
Page 70: Colofon Uitgave Landelijk Overleg M
show all

Authentieke versie downloaden (pdf)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?