Authentieke versie downloaden (pdf)

More documents

Recommendations

Info

Ketenrisico(’s) Overtreding(en) Wet- en regelgeving Bevoegd gezag Beschrijving van de schakel Schakel in de keten Wm-vergunning provincie herbruikbaar A-hout verbranden of ongeschikt (CCA) hout verbranden in een installatie die de negatieve milieueffecten onvoldoende tegengaat verbranden van CCA-hout bij B-hout en/ of verbranden van A-hout bij B-hout AVI, of energiecentrale Verwerken houtfractie 12 provincie Wm-vergunning stortplaats BSA minder hergebruik van afvalstoffen dan gewenst oneigenlijk aanmerken als nietherbruikbaar bsa waarvoor ontheffing kan worden aangevraagd van Bssa stortplaatsen Storten binnen Nederland 13 Bijlage 4 De BSA-keten in detail VROM-Inspectie, bevoegd gezag in buitenland artikel 26, lid 1 sub c EVOA (sluikhandel op basis van onjuiste voorstelling van zaken) minder hergebruik van afvalstoffen dan gewenst inrichting in buitenland bezit totale keten van verbranding en storten. Binnen inrichting is niet meer inzichtelijk in hoeverre welke percentages worden gestort of ten behoeve van nuttige toepassing worden ingezet transportbedrijven, be-/verwerkers storten buiten Nederland (exporteren) 14 VROM-Inspectie, bevoegd gezag in buitenland artikel 26, lid 1 sub a EVOA (export zonder kennisgeving) geen zicht op afvoer export zonder (juiste) EVOA-kennisgeving * inclusief opgenomen vergunningsvoorwaarden ** bij een redelijk vermoeden van een strafbaar feit (Wetboek van Strafrecht + verdachte(n)) ook politie/OM Awb Algemene wet bestuursrecht Bb Bouwbesluit BIA/RIA Besluit inzamelen afvalstoffen/Regeling inzamelaars, vervoerders, handelaars en bemiddelaars van afvalstoffen BSA Bouw- en sloopafval Bsb Bouwstoffenbesluit Bssa Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen Bv (model) Bouwverordening EVOA Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen LMA Landelijk Meldpunt Afvalstoffen PMV Provinciale Milieuverordening VIP VROM-Inspectie Procedure Wm Wet Milieubeheer Ww Woningwet 57
Bijlage 5 Slakkenwol Memo Miriam Tijsmans, VROM-Inspectie Zuid-West, afdeling Stoffen en Producten Wat is slakkenwol? Slakkenwol is een isolatiemateriaal, vergelijkbaar met de isolatiematerialen steenwol en glaswol. Slakkenwol, bekend onder ICSC (International Chemical Safety Cards) nummer 0195, is een vormloos silicaat dat vervaardigd is van metaalslakken. Het is een vezelachtige vaste stof die een bindmiddel en een olie voor de onderdrukking van stof bevatten. Omdat het materiaal niet brandbaar is wordt het toegepast als isolatiemateriaal. Hoe is radioactief slakkenwol ontdekt? Naar aanleiding van een aantal incidenten met het smelten van radioactieve bronnen in smeltovens in het buitenland zijn sinds het midden van de jaren 90 van de vorige eeuw de eerste poortdetectiesystemen in Nederland in gebruik genomen bij metaalsmelters en metaalrecyclingbedrijven. Met behulp van deze poortdetectiesystemen konden de metaalsmelters en de metaalrecyclingbedrijven bij hun bedrijf aangeleverde ladingen metalen controleren op de (ongewenste) aanwezigheid van radioactieve stoffen. Vrij kort daarna werd in Nederland radioactief slakkenwol ontdekt. Dit materiaal bevond zich namelijk als restproduct of vervuiling in ladingen metalen, voornamelijk ladingen ferrometalen, die bij metaalrecyclingbedrijven werden aangeleverd. De met radioactief slakkenwol vervuilde ladingen metalen bleken in de meeste gevallen te worden aangeleverd door sloop- en demontagebedrijven. In die gevallen kon de herkomst van het radioactieve slakkenwol worden vastgesteld en heeft de VROM-Inspectie handhavend opgetreden met als doel een veilige verwerking van het radioactieve slakkenwol. Zo is bijvoorbeeld uit een voormalige energiecentrale ongeveer 30 ton radioactief slakkenwol gecontroleerd verwijderd en afgevoerd. Hoe kan slakkenwol radioactief zijn? Uit onderzoek dat in 2001 in opdracht van het Ministerie van VROM door de KEMA werd uitgevoerd bleek dat eind jaren veertig van de vorige eeuw radioactieve slakkenwol was geproduceerd als bijproduct van de productie van tin uit tinerts in Nederland. Deze slakkenwol is in dit geval gemaakt van tinslakken, slakken die ontstaan bij de tinproductie. In tinerts komen in hogere mate concentraties van de natuurlijk voorkomende radioactieve stoffen uit de uranium- en thorium-vervalreeksen voor. In de slakken uit de tinproductie zijn die stoffen geconcentreerd, waardoor die slakken veel hogere concentraties aan uranium en thorium bevatten. Omdat van die tinslakken slakkenwol geproduceerd is bevat dit slakkenwol ook uranium en thorium en is het materiaal derhalve radioactief. De radioactiviteit in slakkenwol is homogeen door het materiaal verdeeld wat een aanwijzing is voor het feit dat de radioactiviteit niet is opgenomen in de gebruikersfase maar dat het hier gaat om een materiaaleigenschap. Voor radioactief slakkenwol geldt een gemiddelde activiteitsconcentratie van 4 Becquerel per gram voor radioactieve stoffen uit de vervalreeks van uranium (U-238sec) en 12 Becquerel per gram voor radioactieve stoffen uit de vervalreeks van thorium (Th-232sec). De totale productie van deze slakkenwol werd in het KEMA-rapport geschat op circa 1400 ton. Daarnaast is in de periode 1950-1960 een hoeveelheid van ongeveer 800 ton slakkenwol geproduceerd uit löss en kalk met slechts een toeslag van tin-slakken als grondstof. Hierdoor zijn de activiteitsconcentraties van de radioactieve stoffen uit de uranium- en thorium vervalreeksen in dit product lager, maar kan er nog steeds sprake zijn van radioactief slakkenwol. Waar is radioactief slakkenwol toegepast? Het radioactieve slakkenwol is toegepast als isolatiemateriaal in diverse installaties en gebouwen in de jaren 1950-1970, met name de industriële toepassingen. Daarbij moet onder andere gedacht worden aan: • Stoomleidingen in de (proces)industrie. • Ketels en leidingen bij electriciteitsproductie-bedrijven. • Stoomketels bij tuinders. • Ovens in diverse formaten, van grote fabrieksovens tot kleine bakkersovens. • Brandwerende deuren in fabrieken, liften (ook bij woningbouw). 58 Interventiestrategie Bouw- en sloopafval (BSA)
Page 1 and 2:
Landelijk Handhavingsprogramma 2005
Page 3 and 4:
Inhoud Managementsamenvatting 3 1 I
Page 5 and 6:
De LOM-projectgroep bouw- en sloopa
Page 7 and 8: 1.1 Aanleiding, afbakening, definit
Page 9 and 10: Figuur 1.1 BSA in stromen 1.2 Doel
Page 11 and 12: 10 Interventiestrategie Bouw- en sl
Page 13 and 14: 2.1 Hoe ziet de keten eruit en hoe
Page 15 and 16: Opgemerkt wordt, dat het hierdoor l
Page 17 and 18: maar veelal staan er hooguit twee b
Page 19 and 20: 2.3.7 Transporteur/inzamelaar: prak
Page 21 and 22: Transport naar het buitenland: prak
Page 23 and 24: 2.3.12 AVI’s: definitieve verwijd
Page 25 and 26: • In een aantal gevallen is het v
Page 27 and 28: • Er bestaan goede gemeentelijke
Page 29 and 30: In dit hoofdstuk staat onderzoeksvr
Page 31 and 32: Figuur 3.1 Schematische weergave va
Page 33 and 34: In dit hoofdstuk staat onderzoeksvr
Page 35 and 36: Actie 1.2.3 Het verzoeken van gemee
Page 37 and 38: moet worden aangescherpt. Daarom fo
Page 39 and 40: 4.2 Aanpak risicomoment 2 - sortere
Page 41 and 42: Strategie 4 Wat bereiken? Het uit m
Page 43 and 44: 4.3 Voortgangsbewaking en bijsturin
Page 45 and 46: 5.1 Planning implementatie 44 Strat
Page 47 and 48: In het bij stap 2 van figuur 5.1 ge
Page 49 and 50: Bijlage 1 Projectgroep en agendacom
Page 51 and 52: Bijlage 3 Beleid en regelgeving BSA
Page 53 and 54: Bijlage 4 De BSA-keten in detail 52
Page 55 and 56: 54 Ketenrisico(’s) Overtreding(en
Page 57: 56 Ketenrisico(’s) Overtreding(en
Page 61 and 62: materiaal is. In geval van vergunni
Page 63 and 64: 4 Moedwillige overtredingen lijken
Page 65 and 66: Bijlage 7 Bestaande handhavingsmoge
Page 67 and 68: Conclusie De Regeling scheiden en g
Page 70: Colofon Uitgave Landelijk Overleg M
show all

Authentieke versie downloaden (pdf)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?