Authentieke versie downloaden (pdf)

Figuur 1.1 BSA in stromen
1.2 Doel van het onderzoek
De doelen van het onderzoek zijn de volgende:
• Inzicht verkrijgen in de BSA-keten en met name in de risicomomenten daarin.
• Het mogelijk maken en stimuleren van het ketengericht samenwerken van de diverse
betrokken bestuurs- en strafrechtelijke instanties op het vlak van de BSA-keten, teneinde de
risicomomenten in deze keten aan te pakken.
1.3 De onderzoeksvragen
De onderzoeksvragen die leidend waren voor het onderzoek zijn de volgende:
1 Hoe ziet de keten er uit?
2 Welke wet- en regelgeving is van kracht en welke ontwikkelingen vinden daar plaats?
3 Hoe zijn het toezicht en de handhaving nu geregeld?
4 Hoe ziet het juridisch kader er uit en wat is de praktijk?
5 Wat zijn redenen voor bedrijven om de regels juist wel of juist niet na te leven?
6 Wat zijn de verwachte ontwikkelingen ten aanzien van de keten?
7 Wat zijn de verwachte ontwikkelingen ten aanzien van de keten?
8 Welke risicomomenten kunnen er op basis van voorgaande punten in de keten worden
onderkend?
9 Hoe kunnen de risicomomenten in de keten worden ondervangen of aangepakt op strategisch,
tactisch en operationeel niveau?
10 Wat is de rol van ketenhandhaving en – als er een (prominente) rol is – hoe ziet dan de
interventiestrategie voor ketenhandhaving er uit?
1.4 Werkwijze
Dit project is uitgevoerd door een projectgroep met vertegenwoordigers van de VI, het IPO, het
OM, de politie, de VNG en de Belastingdienst (zie bijlage 1). Tevens was er een agendacommissie
bestaande uit leden van het IPO, de VNG, de VI, de beleidsdirectie Stoffen, Afval en Straling (SAS)
van het ministerie van VROM en het LOM-Secretariaat (zie bijlage 1).
De projectgroep pakte de in paragraaf 1.3 opgenomen onderzoeksvragen aan met bureaustudie
in een herhalend proces: ter zake deskundige projectgroepleden werkten onderdelen van de
problematiek uit, waarna het resultaat daarvan werd besproken in de projectgroep en het
resultaat vervolgens werd aangepast, waarna het weer werd besproken, enzovoorts. Daarnaast
verrichtten projectgroepleden enkele veldonderzoeken: met behulp van een gestructureerde
8
Bouw en sloop
van gebouwen
BSA
90%
10%
Grote deelstromen
(steenachtig)
Kleine deelstromen
(divers)
Hergebruik NL
Hergebruik
Residu
Interventiestrategie Bouw- en sloopafval (BSA)