Authentieke versie downloaden (pdf)

Temeer daar dit aansluit bij de conclusie van paragraaf 2.4 dat bedrijven vrezen voor het
openbaar worden van misstappen vanwege imagoschade en maatschappelijke onrust.
Operationele acties voor tactiek 3.1, 3.2 en 3.3 – Wie moet wat doen?
Actie 3.1.1 Het voorbereiden en uitvoeren van gezamenlijke controles bij sorteerbedrijven
met een algemene kennisgeving voor export van onder andere BSA en een vergunning
met aanvraag op grond van de Wm ➜ Provincies en VROM-Inspectie
Sorteerbedrijven met een algemene kennisgeving voor export moeten op basis van het LAP
systematisch en aantoonbaar sorteren. Voor strategie 1 is dit één van de weinige concrete
aangrijpingspunten in de vigerende wet- en regelgeving. De projectgroep is van mening dat
dit aangrijpingspunt moet worden benut. Vandaar dat de projectgroep de volgende actie nodig
acht: De provincies en de VROM-Inspectie (EVOA) bereiden gezamenlijke controles voor en
voeren deze uit, van sorteerinrichtingen met een algemene kennisgeving voor uitvoer, om te
controleren of zij de vereiste sortering systematisch en aantoonbaar plegen.
Actie 3.2.1 Opstellen en implementeren landelijke minimumstandaard sortering BSA ➜ VROM/SAS
De vigerende wet- en regelgeving biedt zoals gezegd weinig handvatten voor handhaving op
een zo volledig mogelijke scheiding door sorteerinrichtingen en/of het gescheiden houden van
gescheiden aangeboden afvalstoffen. De projectgroep ziet een landelijke minimumstandaard als
een geschikt instrument om tot een zo volledig mogelijke scheiding te komen c.q. een dergelijke
scheiding af te kunnen dwingen. Dit leidt tot de volgende actie voor VROM/SAS: het opstellen
en implementeren van een landelijke minimumstandaard voor de sortering van BSA, waarbij
eisen worden gesteld aan de fracties die uit dit proces komen en waarbij het percentage dat
voor nuttige toepassing in aanmerking komt in de pas loopt met de buitenlandse eisen aan
inrichtingen.
Actie 3.2.2 Schep een basis in het LAP voor een sorteerplicht voor een aantal
met name genoemde afvalstromen, inclusief rendementsverplichting ➜ VROM/SAS
De projectgroep is van mening dat het goed zou zijn indien in de vergunning van sorteerinrichtingen
een zekere sorteerplicht zou worden opgenomen met betrekking tot een aantal met name
genoemde stromen. De projectgroep vindt dat in ieder geval de volgende stromen voor zo’n
plicht in aanmerking komen: gevaarlijk afval, asbest, papier en karton, hout, textiel, kunststof,
metaal, elektrische apparatuur, glas en niet-herbruikbaar restafval.
Voordat provincies genoemde plicht in de vergunning kunnen opnemen dient daarvoor een basis
te worden geschapen in het LAP. Zodoende komt de projectgroep tot de volgende operationele
actie voor VROM/SAS: het in het LAP vastleggen van een sorteerplicht voor in ieder geval
gevaarlijk afval, asbest, papier en karton, hout, textiel, kunststof, metaal, elektrische apparatuur,
glas en niet herbruikbaar restafval inclusief de mogelijkheid van een rendementsverplichting.
Actie 3.2.3 Neem de sorteerplicht, waarvoor in het LAP de basis is gecreëerd,
op in de vergunningvoorschriften van sorteerinrichtingen ➜ Provincies
Volgend op actie 3.2.3 geldt de volgende actie voor de provincies: het via de vergunningvoorschriften
effectueren van de in het LAP vastgelegde sorteerplicht voor in ieder geval gevaarlijk afval,
asbest, papier en karton, hout, textiel, kunststof, metaal, elektrische apparatuur, glas en niet
herbruikbaar restafval inclusief rendementsverplichting.
Actie 3.3.1 Overleg met de branche over de mate waarin deze in staat is – in overleg en in samenwerking
met de overheid – tot zelfreiniging ➜ Provincies/IPO i.o.m. VROM (SAS en Inspectie)
De actie die de projectgroep ziet voor de provincies/het IPO in overleg met het ministerie van
VROM (SAS en Inspectie) is het initiëren van overleg met de branche(verenigingen) over de
mate waarin en de wijze waarop het mogelijk is om notoire overtreders middels ‘naming and
shaming’ te bewegen tot het naleven van de regels.
Aanpak risicomomenten BSA-keten
39