De ontwikkeling van Heerhugowaard; - Het Poldermuseum in ...

We vinden allemaal wel dat je aan organisatie-ontwikkeling moet doen. Oké, maar waarom
eigenlijk? Omdat je je dan ook als persoon kan ontwikkelen? Prima, maar dan helpt het als
de collega’s dat ook willen- en in dezelfde richting, anders kan je elkaar lelijk in de weg
zitten. Misschien vind je verandering nodig om in de pas te lopen: andere gemeenten doen het
ook. Bedenk dan wel dat je met andermans blauwdrukken niet alleen de oplossingen, maar
ook de problemen van iemand anders binnen kan halen. Of je verandert, omdat je ziet dat de
omgeving waarbinnen en waarvoor je werkt zich steeds ontwikkelt, en je de aansluiting met
die omgeving wil houden. Alle drie redenen zijn legitiem, maar voor een extern georiënteerde
organisatie hoort de laatste reden dominant te zijn.
Wat vooraf ging
3. Is er dan geen visie op de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie?. Jawel. In 2000
is de nota ‘Verrekijker op de toekomst’vastgesteld. Hoofdpunten daaruit zijn:
• voortdurende organisatieontwikkeling; cultuurontwikkeling en gedragsverandering
staan voorop, de structuur volgt;
• ontwikkeling van medewerkers primair op houding en vaardigheden, secundair op
vakkennis;
• de-specialisatie medewerkers/verbreden inzetbaarheid;
• kwaliteitsorganisatie in 2005 volgens INK-model.
Vervolgens is een Organisatieverordening 2001 opgesteld. Die vermeldt als filosofie
voor de organisatie: ‘De Bestuursdienst heeft een open bedrijfscultuur met korte
communicatielijnen. Mensen pakken projecten zakelijk en pragmatisch aan. Bevoegdheden
worden zoveel mogelijk gedelegeerd naar de direct verantwoordelijke. In een collegiale
sfeer zetten mensen samen de schouders onder de door het bestuur vastgestelde doelen.
Klantgerichtheid en bedrijfsmatig werken vormen hierbij sleutelbegrippen’.
De nota ‘Verrekijker op de toekomst’ geeft waardevolle veranderkundige principes, en geeft
input voor het vorming-en opleidingsplan. De Organisatieverordening vermeldt kernwaarden
van de gemeentelijke organisatie. Toch biedt het te weinig houvast om de vragen uit punt 2 te
beantwoorden. Begrijpelijk overigens, de Stadsvisie moest toen nog opgesteld worden.
Uit het verleden kent men zijn heden, uit het heden de toekomst. Onderstaande grafiek met
daarin de bevolkingsgroei geeft de ontwikkelingsgeschiedenis van Heerhugowaard in één
oogopslag weer. Het wijkt sterk af van veel andere gemeenten. Er zijn twee groeispurts te
onderkennen. In de jaren zeventig de Groeitaak, in de jaren negentig de Vinex-taakstelling.
Daartussen een periode van stabilisatie, en - in de ogen van sommigen- stagnatie.
78