Kader Primair 2 - Avs

de beste kansen te bieden. Maar oude structuren loslaten
valt nog niet mee, blijkt aan de tafel waar het regionaal
ondersteuningsplan het hoofdthema is. Een van de kwartiermakers
vertelt hoe in zijn samenwerkingsverband schoolteams
aan de hand van ‘kindbeelden’ het basisprofiel van de
scholen hebben vastgesteld. “Met welke kindbeelden kunnen
de leerkrachten en de intern begeleiders wel overweg,
maar waarin kunnen ze zich ontwikkelen en wat kunnen
ze niet Dat levert intensieve discussies op over de kwaliteit.
De geformuleerde ambities zijn een pittige uitdaging voor
de scholen.” Belangrijk is echter dat de slag moet worden
gemaakt van het denken in orthobeelden naar onderwijsbehoeften
van kinderen en competenties van leerkrachten,
vindt een ander. “De mindset
van leerkrachten moet verande-
ren. Anders zullen scholen niet hun onderwijs veranderen,
maar een externe oplossing zoeken.” Een derde gespreksdeelnemer
voegt toe: “We moeten ook praktisch blijven.
‘de mindset van leerkrachten moet
ve r a n d e r e n . a n d e r s z u l l e n s c h o l e n
n i e t h u n o n d e r w i j s ve r a n d e r e n ,
maar een externe oplossing zoeken’
Er ligt een tijdpad. Hoe krijg ik het voor elkaar dat de mind-
set
van leerkrachten verandert, dat de scholen voldoende
mogelijkheden krijgen en dat het speciaal basisonderwijs en
het speciaal onderwijs tijdig zijn samengevoegd Regionale
expertisecentra werken soms slecht mee onder verwijzing
naar de huidige wet.”
Een deelnemer merkt op dat er mensen verdienen aan
het samenwerkingsverband: coördinatoren en ambulant
De inrichting van nieuwe samenwerkingsverbanden gaat niet vanzelf,
blijkt uit de afsluitende plenaire bespreking. Niet het ‘smal kijken naar het
oplossen van het probleem van een x aantal rugzakleerlingen, maar het
‘breed’ kijken naar algemene kwaliteitsverbetering is cruciaal.
begeleiders willen hun baan niet verliezen. Dat is ook een
belangrijk topic
bij de tafel waar de rol van de samenwer-
kingsverbanden centraal staat. De nieuwe samenwerkingsverbanden
kunnen niet simpelweg een voortzetting zijn
van de bestaande en de verplichtingen aan de werknemers
overnemen, waarschuwt discussieleider Henk Keesenberg,
als adviseur Passend onderwijs verbonden aan de AVS. “Het
speciaal onderwijs zit niet in de huidige wet. De regionale
expertisecentra worden allemaal opgeheven. Het geld wordt
dan verdeeld over de voormalige deelnemers, maar wat er
met het personeel gebeurt is niet in de wet geregeld.” Daarover
voeren de sociale partners en OCW nog overleg, meldt
Van der Elst van het ministerie. Verder vindt Keesenberg een
belangrijke vraag hoe centraal of decentraal de besturen
Passend onderwijs willen invullen. “De besturen hebben
daar veel vrijheid in. Samenwerking is geen doel op zichzelf,
het moet wel iets opleveren. Aan de andere kant schrijft de
wet wel een aantal zaken voor, zoals het vaststellen van een
ondersteuningsplan en besluiten over de inzet van middelen
en de financiële huishouding. ”
Schijnhouvast
De inrichting van nieuwe samenwerkingsverbanden gaat
niet vanzelf, blijkt uit de afsluitende plenaire bespreking.
Hoeveel vertrouwen hebben de bestuurders in elkaar Krijgt
een groot bestuur een zwaardere stem in het samenwerkingsverband
dan een kleiner Als de financiering naar het
samenwerkingsverband gaat, maar het bestuur blijft verantwoordelijk
voor de opbrengsten, hoe richt je dat dan in
Komen er criteria voor de samenwerkingsverbanden voor de
toewijzing van middelen Kunnen we niet beter zorgen voor
financiële veiligheid door het ondersteuningsbudget over de
besturen te verdelen op basis van het leerlingenaantal “Wat
opvalt is die discussie over de financiële en bestuurlijke
inrichting”, zegt Bea van Burgsteden, adjunct-directeur van
samenwerkingsverbanden Nis in Amersfoort en PC Eemland.
Zij deed onderzoek naar samenwerking tussen organisaties
in het onderwijs. “Mensen ontlenen daar houvast aan, maar
34