Evaluering av seks NCE prosjekter - Innovasjon Norge

- Econ Pöyry -
Evaluering av seks NCE prosjekter
programmet i lys av disse vil være aktuelt for den planlagte programevalueringen i
2011.
2.4 Programmet henter inspirasjon fra klyngeteori
Programmets rasjonale tar utgangspunkt i klyngeteori. Programmets utgangspunkt
er forståelsen av klyngedannelsers betydning for innovasjon og konkurransekraft i et
kunnskapssamfunn der innovasjon i stadig økende grad er et resultat av samspill både
mellom bedrifter og med bedriftenes omgivelser. Denne forståelsen er hentet fra
klyngeteori beskrevet blant annet av Michael Porter og Paul Krügman, se Boks 2.1.
Selv i et globalisert samfunn vil geografisk nærhet skape dynamikk som er avgjørende
for læringsprosesser, og bedrifter vil dermed ha klare fordeler ved å utgjøre en del av en
næringsklynge.
Det er ikke et formål med programmet å definere eller skape komplette klynger.
Det kan være nyttig å presisere at selv om klyngeteori danner grunnlaget for
programmets utforming, er målet verdiskaping gjennom samarbeidsprosesser, og ikke
utviklingen av komplette klynger som et mål i seg selv. Dette er en viktig avgrensning
fordi langt fra alle klyngene er klassiske klynger i teoretisk forstand.
Programmet skal ifølge egen målformulering bidra til å målrette, forbedre og akselerere
pågående utviklingsprosesser i de identifiserte næringsmiljøene/klyngene. Programdokumentet
er tydelig på at ”En næringsklynge kan ikke besluttes opprettet”, men sier
samtidig at ”Der en kan identifisere en klynge som er i utvikling, kan det offentlige
bidra til å forsterke og akselerere utviklingsprosessen”. Dette kan tolkes som at NCE
anvender prinsipper fra klyngeteori til å styrke næringsmiljøer som på en del områder er
å betrakte som klynger. Evalueringen tar utgangspunkt i programmets mål og de
definerte klyngenes behov for å bidra til disse målene og forholder seg til klyngeteori
kun som et bakteppe for å forstå særtrekk ved og behov i de enkelte klyngene.
6