Evaluering av seks NCE prosjekter - Innovasjon Norge

- Econ Pöyry -
Evaluering av seks NCE prosjekter
6.2 Svak målstruktur og mangel på relevante indikatorer
NCE-prosjektene har utydelige målstrukturer og mange mål knyttet til faktorer
utenfor prosjektenes kontroll. Gjennomgående for NCE-prosjektene er at de blander
aktivitetsmål og resultatmål, og i liten grad kvantifiserer målene sine. Når målene er
kvantifisert, er de ofte knyttet til omsetning og verdiskaping, verdier som det etter vårt
syn ikke med rimelighet kan tilskrives NCE-aktivitetene alene. Også for NCEprogrammet
som helhet er ambisjonsnivået ikke avklart, og forventningene til hva som
er tilfredsstillende er dermed vanskelige å få tak på og måle prosjektene opp mot.
6.3 Bedriftene uttrykker relativt stor tilfredshet med
NCE
Et stort flertall av bedriftene i spørreundersøkelsen 13 vurderer NCE som nyttig
eller veldig nyttig. Et viktig suksesskriterium for et program som NCE er at bedriftene
som er med i klyngen opplever aktivitetene som nyttige. Bedriftene i NCE Systems
Engineering er mer positive til hvor nyttige aktivitetene har vært enn i hvilken grad
programmet har svart til forventninger. For NCE Instrumentering er imidlertid dette
bildet omvendt. Variasjonene kan tyde på at svarene avhenger mer av forventningene i
utgangspunktet enn av en vurdering av nytteverdien av NCE-aktivitetene.
Robustheten i spørreundersøkelsen er begrenset av lavt antall respondenter, og
den er dermed ikke sentral i evalueringens vurderinger. Svarraten på spørreundersøkelsen
er godt over 50 prosent, som er normalt for en slik undersøkelse. Når
resultatene likevel har begrenset verdi, er det fordi det totale antallet respondenter i
utgangspunktet var lavt. Antallet bedrifter og FoU-aktører som har mottatt undersøkelsen
ligger på rundt ti, med unntak av NCE Subsea der over 60 bedrifter mottok
undersøkelsen fordi denne klyngen har en bredere definisjon av medlemmer enn de
andre. I en slik kontekst blir halvparten ganske få aktører. For eksempel var det 34
bedrifter fra NCE Subsea som svarte på spørreundersøkelsen, men kun tre bedrifter for
NCE Maritime og fire for NCE Micro- and Nanotechnology svarte. Sammenligninger
av disse klyngene har dermed begrenset verdi. Data om klyngene på blant annet
utdanningsnivå og innovasjon blir dermed også lite robust. Vi har likevel gjengitt
svarene under, men i den øvrige evalueringen vektlagt intervjuene og bakgrunnsdokumentene,
slik det også ble skissert i evalueringstilbudet.
Undersøkelsen antyder en sammenheng mellom hvor fornøyde bedriftene er og
grad av konkurranse i klyngene. Bedriftene i NCE Instrumentering, NCE Raufoss og
NCE Systems Engineering er mest positive til at NCE programmet har møtt deres
forventninger. NCE Raufoss og NCE System Engineering er begge etablerte klynger
som er sprunget ut av en felles hjørnesteinsbedrift. NCE Instrumentering er i midlertidig
en relativt ung og umoden klynge som skiller seg ut fra NCE Raufoss og NCE System
Engineering i både historikk, modenhet og type aktiviteter. De tre klyngene har alle et
relativt lavt konkurransenivå innad i klyngen, noe som kan medvirke til at felles klyngeaktiviteter
er lettere å få til.
13 Som en del av oppdateringen av nullpunktsanalysen ble en spørreundersøkelse sendt ut til medlemsbedriftene slik
de er definert i nullpunktsanalysen. Enkelte oppdateringer av denne listen ble også foretatt i samråd med
prosjektlederne. I tillegg til spørsmål knyttet til klyngens utvikling og behov ble fem tilleggspørsmål formulert
som direkte omhandlet bedriftenes vurdering av NCE-programmet. Bedriftene ble blant annet spurt om hvorvidt
NCE programmet har svart til forventningene i bedriften og hvor nyttig aktivitetene så langt har vært.
36