Forsvarets

101
Alle organisatoriske tiltak som ble beskrevet i IVB LTP, er gjennomført etter gjeldende tidsplan, herunder
• utflyttingen av generalinspektøren for Heimevernet med stab fra Oslo til Terningmoen
• utflyttingen av INI stab fra Oslo til Jørstadmoen
• utflyttingen av Kystvakten fra Oslo til Sortland.
Fra juni 2011 ble fremtiden til Luftforsvarets Hovedverksted Kjeller (LHK) konkretisert som eget prosjekt, etter at
selve utredningene om LHK startet høsten 2010. Målet var å etablere LHK som eget foretak under Forsvarsdepartementet.
Forslag om selskapsdannelse ble fremmet i egen proposisjon til Stortinget, og selskapet, som
har fått navnet Aerospace Industrial Maintenance (AIM), ble formelt etablert 15. desember 2011. Ca. 300
forsvarsansatte ble med over i selskapet ved årsskiftet 2011/2012.
Hovedmålet for omstillingens fase 2B var å styre organisasjonen inn mot tilgjengelige rammer (årsverk, gradsrammer
og personellkategori), og om mulig å styrke den operative evnen. Omstillingens fase 2B er nå
implementert i alle driftsenheter i Forsvaret (DIF-er), bortsett fra ved Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO), der
prosessen er forsinket på grunn av konflikt med arbeidstakerorganisasjonene. Konflikten ble løst ved at FLO er
gitt nytt mandat for fase 2B som er akseptert av partene, og prosessen fortsetter utover i 2012.
6.15 Internkontroll
Mål- og resultatstyring er det overordnede styringsprinsippet i statlig forvaltning. Mål-, resultat- og risikostyring (MRR)
og internkontroll (IK) er sentrale elementer i tilnærmingen til god styring i Forsvaret.
Forsvaret har de senere årene vært igjennom en omfattende og krevende omorganisering for å tilpasse seg nye
oppgaver, strukturer og systemer. Det har gitt store forvaltningsmessige utfordringer. Krav og forventinger fra
politiske myndigheter, brukere og samfunn er stadig økende, samtidig som ressursene er begrenset. Dette gir
risiko for avvik. Forsvaret søker aktivt å etablere styrings- og kontrollsystemer som skal redusere risikoen til et
akseptabelt nivå. Samtidig er det gjennomført et omfattende og grundig arbeid for å rette opp de svakhetene
og manglene som er avdekket gjennom ulike kontroller og revisjoner.
I 2011 har Forsvaret prioritert arbeidet med å implementere mål-, resultat- og risikostyring (MRR) og internkontroll
(IK) ved samtlige driftsenheter i Forsvaret (DIF). Det har vært viktig å sikre god og enhetlig prosessforståelse
og en tydelig ledelsesforankring lokalt. I tillegg har det vært viktig å bistå avdelingen i å komme i gang
med det praktiske arbeidet. Dette er gjort ved at personell fra Forsvarsstaben har besøkt samtlige driftsenheter,
der metodikk og verktøy innenfor fagområdene er blitt gjennomgått. Erfaringene for 2011 er at alle driftsenhetene
har utviklet sine systemer for intern styring og kontroll. Fortsatt gjenstår det noe arbeid på kvalitet og
etterlevelse, noe som vil bli fulgt opp i 2012.
Et av de områdene vi ser en positiv utvikling, er ivaretakelse og oppfølging av egenkontroll av materiell. Her er
det lagt ned et betydelig arbeid, og flere av de store avdelingene nærmer seg nå 100 prosent materiellkontroll.
Det er en klar ambisjon at alle driftsenhetene skal ha tilnærmet 100 prosent kontroll på materiellet innen utløpet
av 2012.
Forsvaret er en stor og kompleks organisasjon, som årlig foretar driftsanskaffelser for ca. fem mrd. kroner. Man
har hatt utfordringer knyttet til bestillings- og innkjøpsprosessen, varemottak og bilagskvalitet generelt. For å
bedre denne situasjonen har Forsvaret satt i verk en rekke målrettede tiltak i 2011. Et av disse tiltakene har vært
«profesjonaliseringen» av bestiller- og innkjøperrollen, med færre rollehavere og mer rendyrkede roller. Dette
har gitt trygge brukere og klare forbedringer når det gjelder faktura- og anskaffelsesprosessen. Resultert har
vært en mer rettidig betaling av fakturaer, færre fullmaktsbrudd, forbedret forpliktelsesbilde og en vesentlig
reduksjon i antall inkassosaker.
Forsvarets årsrapport for 2011