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8 Diário Económico Quarta-feira 24 Fevereiro 2010
DESTAQUE FRACASSO DA OPA À CIMPOR
Mercado brasileiro
ditou movimentos
da Camargo
e Votorantim
Entrada na Cimpor pode ter sido estratégia para
impedir que a CSN se torne num concorrente.
Domingos Zaparolli em São Paulo
dzaparolli@brasileconomico.com.br
Com uma capacidade produtiva
anual de 31 milhões de toneladas
de cimento e bem posicionada em
Portugal, Espanha e em alguns
dos principais mercados emergentes
do mundo, como China,
Índia e Turquia e em seis países
africanos, a Cimpor é um activo
atraente para qualquer grupo cimenteiro
que queira se internacionalizar,
como é o caso das brasileiras
Camargo Corrêa e Votorantim.
Mas a avaliação do grande
interesse pela Cimpor demonstrado
por estas empresas não pode
ser feita sem se ter em conta a disputa
pelo promissor mercado brasileiro
que vai acolher os Jogos
Olímpicos e o Campeonato Mundial
de Futebol.
O mercado brasileiro de cimentos
tem uma peculiaridade.
Mais de 60% é realizado através de
pequenos retalhistas, por isso,
contar com uma boa rede de distribuição
é fundamental para obter
sucesso neste segmento de
mercado. A Cimpor, a terceira
maior cimenteira do país, já contava
com esta rede, o que a tornava
ainda mais atraente para a CSN,
queentrounomercadodecimentos
em 2009 com a construção de
uma fábrica em Volta Redonda
com capacidade de produção de
2,8 milhões de toneladas. No ano
Um sector a crescer
6% ao ano
No ano passado, mesmo com a
crise financeira internacional, foram
comercializados no Brasil 51,3
milhões de toneladas de cimento,
mesmo volume de 2008, o melhor
ano na história do sector. Segundo
dados do Sindicato Nacional da
Indústria de Cimentos, para 2010 e
2011,aexpectativaédeum
crescimento na casa de 6% a 7%
ao ano. “O mercado de cimento é
promissor no Brasil”, diz José
Otávio de Carvalho, vice-presidente
executivo do sindicato.
passado, produziu aproximadamente
300 mil toneladas. A CSN,
porém, conta com duas vantagens
competitivas.Aprimeiraéapossibilidade
de usar a escória de seu
alto-forno como matéria-prima
para a produção de cimento. Segundo,
a sinergia de vendas voltadas
para o mercado de construção
civil, unindo aço e cimento.
Paulo Furquim, professor de
economia da Fundação Getúlio
Vargas, de São Paulo, e ex-membro
do Conselho Administrativo
de Defesa Económica (CADE), no
período de 2006 a 2009, – a Autoridade
da Concorrência brasileira
–acreditaqueomovimentoda
Camargo Corrêa, quarta do mercado
brasileiro, e da Votorantim,
líder, em busca de uma participação
na Cimpor pode ter sido motivada
por uma estratégia para impedir
que a CSN se torne repentinamente
um competidor de peso
no mercado brasileiro.
“Aparentemente, Camargo e
Votorantim podem ter realizado
um movimento defensivo, para
impedir que um novo competidor
entre e reduza os preços e, consequentemente,
as boas margens de
lucro das empresas do sector”,
defende o professor. Furquim
acredita que o CADE acabará por
colocar restrições à operação de
compra da Cimpor, na medida
que ela pode ser prejudical ao
consumidor final.
ASecretariadeDireitoEconómico
(SDE), órgão do Ministério
da Justiça, encaminhou uma
sugestão de medida cautelar ao
CADE em relação às operações
envolvendo a aquisição de participação
na Cimpor pela Votorantim
e Camargo Corrêa. O CADE
ainda não se pronunciou se acatará
a sugestão. A expectativa de
Furquim é que o órgão adopte
um acto de Acordo de Preservação
de Reversibilidade. Se for
essa a decisão, para efeitos práticos,
a operação fica congelada
até a analise final do CADE, que
costuma ser demorada.
Em relação às possibilidades
que sobram para a CSN, Furquim
avaliaquenãosãomuitas.“Terão
que conquistar espaço junto do
consumidor, um processo que não
leva menos de dez anos”, identifica
o professor. A compra do grupo
J. Santos, segundo do mercado
brasileiro, não é uma possibilidade
na avaliação de Furquim. “É uma
empresa com boa rentabilidade,
quenãoestáavenda,equetem
um óptimo relacionamento com a
Votorantim e a Camargo. Não
creio que seja um alvo acessível
para a CSN”, concluiu. ■
A autoridade da Concorrência brasileira
(Cade) poderá travar a estratégia da Camargo
e da Votorantim na Cimpor, por excesso
de concentração no mercado brasileiro.
Paulo Whitaker/Reuters
Infografia: Susana Lopes |susana.lopes@economico.pt