Planul de management pentru zona Ramsar

ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ Рамсарским сайтом «Нижний Днестр» (проект)
327
Дефицит знаний и средств у местных властей для управления территорией с экологическими
значимыми объектами, мало специалистов в области управления природными
ресурсами и туризмом. Нет системы экологического образования как системы передачи
знаний, особенно в органах власти. Все это дополняется оттоком молодых специалистов
на работу за границей.
Трудности обеспечения охранных режимов лесных территорий из-за:
• теневого лесопользования и коррупции, которые характерны для стран Восточной
Европы, Кавказа и Центральной Азии (что признано в международных документах),
и в частности, в Молдове (Национальный план действий в рамках Программы
ЕИДП ФЛЕГ);
• дефицита доступных энергоресурсов, удовлетворения топливных нужд сельского
населения преимущественно (60-70%) за счет древесины, в том числе незаконно
добытой;
• большого процента бедного населения и/или получающего доходы в результате
использования и эксплуатации природных ресурсов (сбор лекарственных и декоративных
видов растений, браконьерства и другие незаконные действия);
Слабое применение законодательства в отношении:
• управления территориями;
• землевладельцев, не соблюдающих обязанности по сохранению качества почв,
o или вторгающихся на общественные (государственные, коммунальные) земли,
имеющие природоохранное значение,
o или использующих непригодную для ирригации воду;
• местных властей и государственных органов, не применяющих существующее законодательство
надлежащим образом;
• в частности, в отношении контроля остаточного содержания в продуктах веществ,
опасных для здоровья людей.
В природе происходят сложные (часто негативные) нерегулируемые или плохо регулируемые
процессы природного и антропогенного происхождения. Общество и власти
не умеют и не всегда стремятся их оценить и учесть в управлении. В то же время, сложны
даже частные, но естественные для Рамсарского сайта задачи, как создание условий для
гнездования и стабильного обитания редких и ресурсных видов птиц.
Низкие гарантии осуществления мер по смягчению ущерба окружающей среде и экологической
реконструкции территорий, включая мониторинг, государственный и общественный
контроль. Отстраненное понимание влияния стиля хозяйствования и (не)соблюдения
природоохранных требований на экономическое состояние, дефицит долговременных
интересов.
В существующих правовых условиях текущие интересы основных юридических и физических
лиц, осуществляющих лесопользование, противоречат долгосрочным интересам
лесного хозяйства и задаче сохранения биологического разнообразия.
Документы, регламентирующие лесохозяйственную деятельность, не содержат индикаторов
ее соответствия, как задаче сохранения биологического разнообразия, так и
долгосрочным интересам лесного хозяйства.
Процесс пересмотра и разработки норм и правил, касающихся управления и хозяйствования
лесными экосистемами в целях обеспечения более полного использования
биопродуктивного и экосистемного потенциала лесов, как и их адаптации к происходящим
природно-климатическим изменениям, находится только в начальной стадии.
Почти полное отсутствие доступных рекомендаций/технологий по удалению агрессивных
интродуцентов (клен американский, айлант) на фоне необходимости реконструкции