Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

proiecte în derulare la Curtea de Conturi
60
Extinderea fondului fiduciar ne-a permis să majorăm
în anul 2010 volumul de lucru în acest domeniu,
iar Jim şi Michael au continuat să ofere asistenţă
directă auditelor în desfăşurare şi au elaborat
cîteva documente suplimentare . Acestea au inclus
un proces nou de planificare strategică a auditelor
performanţei şi un plan de dezvoltare a capacităţilor
pentru auditul tehnologiilor informaţionale .
Am oferit Curţii de Conturi asistenţă în cadrul a
trei audite ale performanţei – „Mai există oportunităţi
pentru a îmbunătăţi eficienţa şi eficacitatea
procesului de acordare a ajutorului social”; „Sînt necesare
îmbunătăţiri semnificative ale Programului
de restabilire şi dezvoltare a viticulturii şi vinificaţiei,
dacă se doreşte realizarea obiectivelor propuse”;
şi auditul performanţei sistemului de asistenţă
medicală primară; precum şi două audite TI – auditul
sistemului informaţional „Protecţia Socială” implementat
la Casa Naţională de Asigurări Sociale; şi
auditul Sistemului Informaţional „Managementul şi
Analiza Financiară a Datoriei Publice” implementat
la Ministerul Finanţelor .
Din punctul meu de vedere, un eveniment important,
desfăşurat în anul 2010, a fost conferinţa
naţională cu privire la rezultatele auditului în domeniul
achiziţiilor publice . După cum am spus de
mai multe ori, tuturor celor care au fost gata să mă
asculte: auditele nu produc schimbări . Acţiunile
conducerii entităţilor pe marginea constatărilor
şi recomandărilor de audit sînt cele care produc
schimbările şi, prin urmare, aduc valoare adăugată
adevărată .
Consider, că conferinţa naţională organizată în
martie 2010 a fost foarte reuşită, fiindcă a întrunit
toate părţile implicate în procesul de achiziţii şi s-a
axat pe activităţile realizate de ministere şi agenţii
pentru a pune în aplicare recomandările Curţii de
Conturi . În cadrul conferinţei s-au discutat mai multe
direcţii pentru viitor, lucru care nu poate fi făcut
prin intermediul rapoartelor de audit . Conferinţa a
fost reflectată pe larg în mass-media şi a oferit Curţii
de Conturi posibilitatea să arate publicului cum
arată un audit bun şi în ce mod poate el influenţa
politicile publice . Sînt convins că conferinţa a contribuit
la îmbunătăţirea înţelegerii misiunii Curţii
de Conturi .
Pentru viitor, este foarte important ca Curtea
de Conturi să lucreze asupra noului proces de planificare
strategică pentru auditele performanţei,
elaborat de Jim Bonnell şi aprobat de către Curte
în iunie 2010 . În mod evident, selectarea entităţilor
potrivite pentru auditele performanţei este extrem
de importantă, fiindcă astfel de audite sînt costisitoare
. De asemenea, este extrem de important ca şi
actorii externi să înţeleagă modul în care Curtea de
Conturi selectează temele auditelor performanţei .
Fără un proces transparent de selectare a temelor,
Curtea de Conturi va trebui mereu să răspundă la
întrebarea cine sau ce i-a influenţat deciziile .
Rezultatele finale ale componentei de audit al
tehnologiilor informaţionale au fost elaborarea
unui şablon pentru crearea şi menţinerea unei liste
de inventar a sistemelor TI, precum şi a unui plan
de dezvoltare a capacităţilor, care conţine opţiunile
existente de asistenţă tehnică continuă pentru
auditul tehnologiilor informaţionale . Nu există nici
o îndoială că Curtea de Conturi a realizat progrese
semnificative în domeniul auditului tehnologiilor
informaţionale . Însă, în acelaşi timp, Curtea mai are
nevoie de asistenţă specializată şi instruire în acest
domeniu . Programul de dezvoltare a capacităţilor
în acest domeniu va reprezenta o provocare majoră
pentru Curtea de Conturi în următorii cîţiva ani .
Extinderea duratei contractului a permis contractarea
unui alt consultant, Bill Fraser, pentru a
oferi asistenţă în dezvoltarea auditului veniturilor .
Această misiune s-a dovedit a fi mai dificilă . Parţial,
dificultăţile au fost cauzate de faptul că Curtea de
Conturi deja realizase o parte a activităţilor de planificare
înainte de sosirea dlui Bill . Din acest motiv,
activitatea dumnealui s-a concentrat mai mult pe
oferirea de consiliere cu privire la abordarea pentru
auditul din a .2011, şi nu pentru auditul din a .2010 .
Îmbunătăţirea tehnologiilor informaţionale
Sînt foarte mulţumit să văd că în final, după un
proces de achiziţii foarte lung şi tergiversat, personalul
Curţii de Conturi dispune deja de tehnologii
informaţionale moderne, necesare pentru a construi
o instituţie de audit cu adevărat excelentă . Adevărul
simplu este că reuşita auditelor moderne este determinată
în mare parte de tehnologiile informaţionale
folosite . Extragerea şi gestionarea datelor reprezintă
abilităţi de bază ale auditorilor moderni, abilităţi pe
care personalul Curţii de Conturi abia încep să le însuşească
. De asemenea, consider că noua infrastructură
informaţională, care va oferi tuturor angajaţilor
acces la poşta electronică şi la Intranet, va îmbunătăţi
semnificativ comunicarea internă atît pe probleme
profesionale, cît şi organizaţionale .