Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

proiecte în derulare la Curtea de Conturi
66
şi a impedementelor cu care ne-am confruntat pe
parcurs într-un asemenea format s-a dovedit a fi un
bun şi valoros mecanism apreciat de toate părţile
implicate, care au posibilitatea de a se informa reciproc,
din prima sursă, despre mersul reformelor în
domeniile dirijate de autorităţile respective . În special,
Curtea de Conturi este interesată de acţiunile
de ultima oră întreprinse de Ministerul Finanţelor
în monitorizarea implementării politicilor în domeniul
controlului financiar public intern, iar Ministerul
Finanţelor – de rezultatele activităţii de audit
a Curţii de Conturi în cadrul cărora auditul extern
evaluează situaţiile din entităţile publice privind
implementarea reală a sistemului de management
financiar şi control şi a auditului intern .
Pe parcursul anului 2010, care este primul de
cooperare a CCRM cu ONAS în cadrul celui de al
doilea Acord, semnat 17 decembrie 2009 la Stockholm,
Suedia, părţile au întreprins mai multe măsuri
îndreptate spre realizarea activităţilor de dezvoltare
şi consolidare a capacităţilor instituţionale
şi operaţionale ale Curţii, care au fost raportate la
şedinţele comitetelor menţionate .
dezvoltarea profesionalismului în auditul
financiar şi asigurarea calităţii la toate etapele
de audit au devenit în anul 2010 cea mai mare
preocupare a staff-lui Curţii de Conturi .
În această ordine de idei, se menţionează că
auditorii Curţii de Conturi au beneficiat de instruiri
şi suport în cadrul atelierelor de lucru desfăşurate
în timpul a 6 misiuni ale experţilor ONAS . Experţii
ONAS au oferit asistenţă şi suport direct la exercitarea
noului mandat al Curţii de Conturi: auditarea
executării bugetului de stat, BASS şi FAOAM, oferind
comentarii şi sugestii pe marginea Planului
general de audit şi Programelor de audit, precum şi
propuneri de îmbunătăţire a constatărilor de audit .
Se relevă rezultativitatea modalităţii de cooperare
a părţilor la acest capitol: accesul permanent al
auditorilor Curţii la consultanţa oferită de expertul
pe termen mediu, care s-a aflat la Curte în perioada
ianuarie-martie 2010, precum şi schimbul de
informaţii, păreri, sugestii prin e-mail şi conferinţe
telefonice ce au avut loc pe parcursul anului între
misiunile oficiale ale experţilor ONAS .
În anul 2010, Curtea de Conturi a acordat o deosebită
atenţie Subproiectului Implementarea
Cadrului calităţii aferent auditului financiar,
evidenţiindu-l ca pe unul primordial . Pentru prima
oară echipa de monitorizare a calităţii (EMC) a efectuat
revizuirea ,,la rece” pe un eşantion de entităţi
auditate în cadrul auditelor anuale obligatorii ale
celor 3 bugete . Revizuirile ,,la rece” au fost axate
asupra elementelor de planificare, executare, raportare
a auditului, precum şi asupra eticii şi independenţei
auditorilor în cadrul acestor audite . Suportul
şi comentariile experţilor ONAS au fost utile,
relevante după esenţă şi potrivite în timp . EMC a
identificat punctele tari şi domeniile în care se utilizează
bunele practici pentru a le răspîndi pe larg
între auditorii Curţii de Conturi, precum şi punctele
vulnerabile în baza cărora s-au înaintat propuneri şi
soluţii de remediere la capitolele respective .
Privite prin prisma indicatorilor măsurabili,
rezultatele înregistrate demonstrează o tendinţă
vădită de racordare a activităţii Curţii de Conturi
la cele mai bune practici de audit extern. Trecem
în revistă următorii indicatori ai rezultatelor înregistrate
de Curtea de Conturi pe parcursul anului
2010:
Curtea de Conturi a Republicii Moldova:
1) cu suportul experţilor ONAS, a consolidat
capacităţile profesionale ale angajaţilor CCRM
de efectuare a auditelor financiare potrivit propriilor
standarde de audit, elaborate în conformitate
cu standardele INTOSAI şi bunele practici europene
în domeniul auditului public extern;
2) pentru prima oară a efectuat auditarea Rapoartelor
Guvernului privind executarea bugetului
de stat, BASS şi FAOAM, cu exprimarea opiniilor,
după caz .
3) a testat Manualul de audit al regularităţii în
cadrul auditării a 392 de entităţi, din care: 31de
autorităţi publice centrale (APC), 163 de autorităţi
publice locale (APL), 65 de instituţii din subordinea
APC şi APL, 134 de agenţi economici;
4) a ajustat, în urma testărilor, Manualul de
audit al regularităţii, care este gata pentru editare;
5) a efectuat prima revizuire ,,la rece” a calităţii
pe un eşantion de audite financiare selectate;
6) a dezvoltat Sistemul de înregistrare a timpului
de lucru;
7) a implementat Auditul intern, menit să ofere
un plus de valoare pentru instituţia noastră, precum
şi asigurare şi consultanţă privind sistemul de
control;
8) bazîndu-se pe experienţele acumulate anterior
în cadrul mai multor ateliere de lucru şi pe