Minoritetsmedier och minoritetsmediepolitik i Sverige - Myndigheten ...

År 2003 uppgick SVTs intäkter till cirka 3,83 miljarder kronor. Största delen av
detta belopp (cirka 3,40 miljarder) utgjordes av avgiftsmedel från rundradiokontot.
253
Inom lokal-TV-området är det i de så kallade lokala kabelsändarföretag man
huvudsakligen finner minoritetsmedier. Lokala kabelsändarföretags verksamhet
regleras i Radio- och TV-lagen. En tredjedel av de 90 icke-kommersiella lokala TVkanaler
som nämndes ovan har genom RTVV fått ett statligt förordnande som
innebär en särskild rätt att sända kostnadsfritt i ett kabelnät. I varje kabelnät som
når över 100 bostäder är nätinnehavaren skyldig att upplåta en kanal till lokala
kabelsändarföretag som förordnats av RTVV. Ett förordnande gäller högst tre år
och sker efter ansökan av en svensk juridisk person. Lagen ställer inga särskilda
krav på vilken organisationsform det lokala kabelsändarföretag har, men det måste
vara en juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och
som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals. Dessa
kanaler har därför även kommit att kallas för ”allemans-TV” eller ”public access-
TV”. I augusti 2004 fanns det 30 ideella föreningar som hade ett förordnande.
Förordnandet gäller i princip för en kommun, vilket innebär att lokala kabelsändarföretag
i praktiken får ett sändningsmonopol i fråga om kostnadsfri distribution.
De lokala kanalerna är inte ålagda att beakta objektivitet eller balans i programverksamheten,
och de får använda sponsring men inte sända reklam. 254
Lokala kabelsändarföretag har tillkommit för att ge mindre resursstarka grupper
tillgång till TV-mediet och deras verksamhet anses öka mångfalden i medielandskapet.
Sändningarna är lokalt förankrade och ger lokala aktörer möjlighet att
uttrycka sina åsikter och nå ut med information om sin verksamhet. De lokala
kabelsändarföretagen ser lokal-TV som ett komplement till public service. Sändningar
på minoritetsspråk har ökat på senare år och lokal-TV anses därmed även
ha fått betydelse för integration. 255
Under åren 2003 och 2004 fick Riksförbundet Öppna Kanaler stöd med 1 miljon
kronor per år av RTVV för att driva ett nationellt projekt, Projekt plattform,
som bland annat går ut på att ”förena och utveckla de öppna medierna”. 256 Projektet
arbetar med att sammanföra människor och samla erfarenheter från de ickekommersiella
lokala TV-stationerna, utbilda, utveckla TV-mediet, bilda nätverk
och skapa former för programutbyte via Internet. 257
253 Sveriges Televisions public service-redovisning 2003 (2004: Bilaga 1, Tabell 24.2).
254 Bakgrundsmaterial och redovisning från lokal-TV hearingen (2002: 5), Hederström (2004: 82),
Lista över förordnade lokala kabelsändarföretag tillhandahållen av
RTVV 2004-08-09.
255 Bakgrundsmaterial och redovisning från lokal-TV hearingen (2002: 5).
256 Medieutveckling 2004 (2004: 101). Public Access (2004: 7, s. 2). Riksförbundet Öppna Kanaler
är en intresseorganisation som samlar ett tiotal lokala kabelsändarföretag och som genom sitt
nyhetsbrev Public Access bedriver medie- och mediepolitisk kritik.
257 Hederström (2004: 87f).
93