Stiftelseredovisningens särart - Ekonomihögskolan - Mälardalens ...

Stiftelseredovisningens särart
En analys av redovisningen i avkastningsstiftelser utifrån ett intressentperspektiv
I ett uttalande behandlar BFN en mer begränsad frågeställning, där
uttalandena i allmänhet återger innehållet i något allmänt råd som nämnden
tidigare meddelat. I denna del har uttalandet samma rättsliga ställning som
råden. Motsvarande gäller om de innehåller en redogörelse för en bestämmelse
i t.ex. bokföringslagen. En bestämmelse i lag skall självklart följas och att den
inkluderas i ett uttalande innebär inte någon ändring i detta avseende. De
kommentarer och exempel som ges i uttalandet innebär inte tillägg eller
ändringar i författningsbestämmelser eller allmänna råd utan tolkar och
illustrerar innebörden i dessa. 53
3.2.4 Lagstiftning
Stiftelserna i Sverige har en stor gemensam förmögenhet och är av stor
betydelse för vårt samhälle, framförallt genom det ekonomiska stöd de ger till
samhällsnyttig verksamhet. 54 Det stora antalet stiftelser och deras ekonomiska
betydelse ökade behovet av en tydligare lagstiftning gällande:
• vad som egentligen är en stiftelse
• ansvaret för förvaltningen
• bokföring
• årsredovisning
• revision 55
Mot bakgrund av stiftelsernas betydelse för samhället var osäkerheten om
rättsläget och bristen på tidsenlig lagstiftning otillfredsställande. Det behövdes
en allmän lagstiftning om stiftelser som kunde klargöra rättsläget. 56 Frågor
som om en viss konstruktion verkligen var en stiftelse och vem som ansvarade
för förvaltningen var till nackdel för både de som ville bilda en stiftelse och för
utomstående som exempelvis blivande donatorer. 57
Stiftelselagen trädde således ikraft 1996 och innan dess var rättsläget för
stiftelser ganska oklart. 58 Även för omvärlden var det besvärande att det
saknades bestämmelser om löpande bokföring, årsredovisning och revision. I
och med införandet av SL blev rättsläget kring stiftelser tydligare och en större
offentlighet uppnåddes. SL saknar dock specifika regler för redovisning och
anger enbart i 3 kapitlet att stiftelser som är bokföringsskyldiga är skyldiga att
ha minst en revisor, vilken är föremål för årlig kontroll av
tillsynsmyndigheten. En hänvisning sker till bokföringslagen (1976:125), BFL
för fullgörande av bokföringsskyldigheten. 59
53
www.bfn.se
54
Lundén. B, Stiftelser – Juridik och beskattning, s 11
55
ibid, s 12
56
Isoz, H, Stiftelselagen – en kommentar, s 18
57
Lunden, B, Stiftelser - Juridik och beskattning, s 12 f
58
Bjelkberg, B, Stiftelser s 1
59
Isoz, H, Stiftelselagen – en kommentar, s 21
16