Stiftelseredovisningens särart - Ekonomihögskolan - Mälardalens ...

Stiftelseredovisningens särart
En analys av redovisningen i avkastningsstiftelser utifrån ett intressentperspektiv
stiftelsen inte kan fullfölja ändamålet och dela ut till destinatärerna. Problemet
ligger i att de lagstadgade kostnaderna inte får dras innan värdesäkringen vilket
försätter stiftelsen i svår sits då den är styrd av förordnandet att avsätta för
värdesäkring. Värdesäkringen i sig kan också ifrågasättas då den ursprungligen
var avsedd för att skydda stiftelsekapitalet från urholkning orsakad av inflation.
Inflationen är naturligtvis varierande över tiden men är och har varit låg den
senaste tiden. Ett alternativ skulle kunna vara att avsätta för värdesäkring direkt
via resultaträkningen som en avsättning innan resultatet, som i ett aktiebolag.
På vilket sätt bör praxis utvecklas för att ge en mer stiftelseanpassad
redovisning?
För att utveckla praxis och på så vis ge en mer anpassad redovisning för
stiftelser borde det utarbetas rekommendationer om årsredovisning i stiftelser
med tillämpning av ÅRL. Denna kunde innehålla en redogörelse för de
obligatoriska uppgifterna i förvaltningsberättelsen som stiftelsen skall följa. En
minimodell över resultat- och balansräkning rörande avkastningsstiftelser
saknas. Det skulle vara en fördel då alla skulle kunna hitta informationen på ett
och samma ställe.
Om det bara finns en redovisningslagstiftning som alla känner till så förenklar
det för alla och den som upprättar redovisningen slipper söka informationen i
flera olika regelverk.
4.3 Presentation av Annika Oldenburg, Länsstyrelsen
Annika Oldenburg arbetar som länsassessor (stiftelsejurist) på Länsstyrelsen i
Stockholms Län. Hennes arbete består bland annat i att granska
räkenskaperna för flertalet stiftelser i Stockholms Län. Hon har även ingått i
den projektgrupp som har framarbetat förslag på hur Länsstyrelsens
stiftelsetillsyn i framtiden skall bedrivas.
4.3.1 Sammanställning av intervjun med Annika Oldenburg
Vilka krav ställer avkastningsstiftelsens särart på redovisningen?
Intressenterna kring stiftelsernas redovisning är till största delen allmänheten
och då främst de destinatärer som ligger inom målgruppen för stiftelsens
ändamål. Sedan är det också tillsynsmyndigheten (dem själva) som har intresse
i form av kontrollorgan för staten. Intresset hos destinatärerna ligger främst i
hur stora utdelningar som skett, medan tillsynsmyndigheten vill se i vilken
grad ändamålet har följts samt hur placeringen av förmögenheten har skett.
Stiftelseförordnandet innebär begränsningar för förvaltarens eller styrelsens
möjlighet att disponera över stiftelsens kapital. Begränsningarna tar sig uttryck
i den form att till exempel vissa stiftelseföreskrifter säger att endast den
löpande avkastningen får användas till ändamålet, medan andra stiftelser kan
inräkna realisationsvinster i utdelningsbara medel. Detta ställer då krav på
31