Ledarskap och lidelse - Kungliga biblioteket

Om det nu är så att offentligt anställda är mindre kreativa och mindre benägna
till förnyelse och nytänkande, borde man inte då i första hand försöka
hitta orsakerna? Den efterkloke inser att den frågan borde ha ställts i
samband med Kulturrådets kartläggning av biblioteksentreprenader. Men
det gjorde den inte. Utredningens slutsats var att de granskade biblioteken
inte uppvisat några fördelar som inte hade kunnat åstadkommas i kommunal
regi. Iakttagelsen borde ha lett till följdfrågan: vad var det som hindrade
biblioteken i Åre att öka öppethållandet, starta utlåning av CD-skivor och
att utrusta filialerna med dataterminaler, skrivare, fax och kopieringsapparater?
Varför krävdes en privat aktör för att åstadkomma dessa ganska
måttliga innovationer? Fanns det inbyggda organisatoriska hinder? Var de
kommunala beslutsvägarna för långa? Och hade man i så fall försökt göra
något åt det? Ett annat samband som borde ha belysts är om det inom offentlig
sektor har utvecklats osunda arbetsplatskulturer, till exempel en kåranda
som kväser försök till förändring? En viktig fråga i sammanhanget är också
om de privata aktörerna gynnas. Vad händer till exempel med friskolans
överskott och med den kommunala skolans? Uppenbarligen är det så att
när en friskola går med ”vinst” hamnar den i ägarens fickor. Den kommunala
skolan däremot får i allmänhet inte behålla överskottet. Som en extra
bestraffning kan dessutom kommande års anslag sänkas. Något som kanske
främjar kreativitet – men knappast förnyelse.
Biblioteksentreprenader har, i förhållande till omfattningen, fått stort
utrymme i debatten. De mest omfattande utförsäljningarna/marknadsanpassningarna/privatiseringarna
har emellertid skett inom andra områden:
vården och skolan för att inte nämna post, telefoni, elförsörjning och annan
basal infrastruktur. Oavsett omfattning: avsaknaden av analys och utvärdering
löper som en röd tråd genom experimentet.
När det stormade som mest kring Åre-entreprenaden, kom ett ”Pressmeddelande”
till Kulturrådet, rubricerat Svinaböke kommun lägger ut
biblioteket på entreprenad 7 , signerat Bengt Holmquist och P-O Tellander. I
pressmeddelandet redogörs för hur GULDÄGG AB och KULTURPROFIT &
KOMPANI (läs Nordisk Biblioteksutveckling AB) avser att ta över driften av
biblioteken i Svinaböke (läs Åre kommun). Pressmeddelandet var förstås en
satir. Entreprenörens framgångsrecept, enligt pressmeddelandet, är att se
till att bli av med alla ”tråkiga gamla kärringar” på biblioteket, för att kunna
133