國際人權法在內國法效力之理論與實務分析 - 司法新聲

學 員 法 學 研 究 報 告 17
具 體 顯 現 的 卻 是 對 國 際 法 學 一 定 程 度 的 陌 生 。 而 國 際 人 權 內 國 法 化 的
呼 聲 近 年 來 在 我 國 更 被 視 之 為 我 國 人 權 發 展 的 重 大 工 程 。 是 以 , 從 國
際 法 與 國 內 法 的 互 動 到 二 次 大 戰 後 , 國 際 人 權 新 面 貌 的 逐 一 剖 析 即 屬
必 須 。
本 文 的 主 軸 既 然 環 繞 在 國 際 人 權 法 在 內 國 法 的 效 力 及 我 國 實 務 的
操 作 分 析 上 , 因 此 以 下 三 大 支 柱 即 構 成 本 文 的 論 述 基 礎 : 首 先 , 以 理
論 分 析 法 指 出 國 際 法 與 內 國 法 彼 此 間 相 互 銜 接 的 理 論 基 礎 , 並 輔 以 當
今 主 流 發 展 趨 勢 的 關 切 面 向 , 直 陳 對 此 一 問 題 日 後 應 有 的 認 知 , 蓋 認
真 看 待 國 際 法 與 內 國 法 的 複 雜 互 動 將 成 為 正 確 理 解 與 掌 握 國 際 人 權 在
國 際 法 的 定 位 為 何 , 以 及 其 應 如 何 在 內 國 法 秩 序 中 生 根 。 其 次 , 在 對
主 要 國 家 運 作 模 式 的 分 析 基 礎 上 , 以 比 較 法 的 觀 點 省 思 我 國 可 以 採 取
的 適 當 制 度 ; 從 中 , 除 可 觀 察 出 兩 個 迥 然 相 異 的 法 秩 序 的 多 元 互 動 模
式 外 , 其 功 用 更 可 促 使 我 國 在 理 解 與 國 際 法 的 互 動 問 題 上 , 不 落 入 單
面 向 之 思 維 中 , 以 避 免 對 於 國 際 法 學 理 誤 用 的 風 險 , 致 反 使 得 原 先 引
入 國 際 法 之 目 的 背 道 而 馳 。 最 後 , 則 以 實 例 分 析 的 方 式 , 檢 視 我 國 大
法 官 會 議 及 各 級 法 院 對 此 議 題 的 操 作 模 式 與 結 果 , 並 以 國 際 法 的 角 度
來 驗 證 我 國 實 務 發 展 在 國 際 法 法 學 方 法 論 論 述 上 可 能 的 不 足 之 處 。
據 此 , 期 望 藉 由 理 論 與 實 務 兩 大 面 向 的 鋪 陳 勾 勒 出 國 際 人 權 法 與
我 國 內 國 法 互 動 的 基 本 輪 廓 。 直 言 之 , 國 際 人 權 內 國 法 化 的 思 考 角 度
可 以 自 許 多 面 向 加 以 觀 察 , 而 本 文 則 從 我 國 目 前 司 法 實 務 的 運 作 先 行
切 入 , 期 盼 藉 由 歷 年 來 的 變 遷 發 展 , 可 以 從 中 尋 繹 出 我 國 人 權 發 展 的
梗 概 , 並 探 究 是 否 在 操 作 上 存 在 著 改 善 的 空 間 , 進 而 藉 此 釐 清 國 內 法
律 秩 序 與 國 際 法 律 秩 序 接 合 不 完 整 背 後 的 根 源 所 在 。 據 此 , 本 文 所 要
論 述 與 釐 清 者 亦 無 非 在 於 , 每 一 法 律 秩 序 均 有 其 內 在 運 行 機 制 , 是 以
在 進 行 彼 此 相 互 間 的 互 動 、 轉 化 與 調 和 時 究 竟 各 自 在 理 論 與 現 實 層 面
上 會 產 生 面 臨 何 種 挑 戰 、 面 對 何 種 困 境 , 乃 至 於 憲 政 法 理 如 何 從 中 求
其 平 衡 等 , 從 而 自 不 同 法 秩 序 所 賴 以 運 行 之 法 理 基 礎 中 , 尋 找 一 條 合
理 與 適 當 的 發 展 路 徑 , 以 因 應 「 人 權 時 代 」 的 到 來 。