Ubezpieczenia w Rolnictwie. Materiały i Studia. Nr 43/2012 - KRUS

USTAWODAWSTWO I ORZECZNICTWO
– co najmniej 50% zbioru składki pochodzi od członków uprawnionych
do głosowania na walnym zgromadzeniu.
W kontekście wymagań kapitałowych stawianych ubezpieczycielom
należy wspomnieć o unijnej dyrektywie Solvency II, która ma wejść w życie
od początku 2013 roku. Dyrektywa ta znacząco zaostrza wymogi kapitałowe
stawiane firmowym ubezpieczeniowym, w tym może prowadzić do odejścia
od ulgowego traktowania towarzystw ubezpieczeń wzajemnych i objęcia
ich takimi samymi rygorami jak ubezpieczeniowe spółki akcyjne. Zdaniem
przedstawicieli TUW-ów może to prowadzić do zakończenia działalności
większości towarzystw. Szczegółowe przepisy w tym zakresie dostosowujące
polskie prawo do dyrektywy ma przygotować Ministerstwo
Finansów i to one, zdaniem przedstawicieli Ministerstwa, będą regulowały
zasady funkcjonowania TUW, gdyż dyrektywa nie zawiera precyzyjnych
uregulowań dotyczących tej kwestii [www.ubezpieczenia.wp.pl].
W większości przypadków jedyną alternatywą dla organizacji TUW-u
w formie małego towarzystwa jest kapitałowy model organizacji. Możliwość
prowadzenia działalności w takim modelu wynika z regulacji prawnych
zezwalających na rozdzielenie członkostwa w towarzystwie ubezpieczeń
od faktu zawarcia umowy ubezpieczenia [Kuchlewska 2010]. Artykuł
44.1 ustawy o działalności ubezpieczeniowej stanowi, iż „jeżeli statut nie
stanowi inaczej, uzyskanie członkostwa musi być związane z zawarciem
umowy ubezpieczenia, a jego utrata – z wygaśnięciem stosunku ubezpieczenia”.
Zapisy statutu mogą jednak stanowić, inaczej, wobec czego możliwe
jest tworzenie TUW-ów o kapitałowym modelu organizacji. Oznacza
to de facto istnienie dwóch grup członków towarzystwa, którzy w praktyce
posiadają tzw. członkostwo kapitałowe i członkostwo zwyczajne. „Członkostwo
kapitałowe jest powiązane wyłącznie z zaangażowaniem kapitałowym
w stopniu spełniającym wymagania ustawowe związane z powołaniem
zakładu ubezpieczeń w formie towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych.
Oznacza to, że członkowie kapitałowi reprezentują własność powołanego
towarzystwa i im przynależy prawo głosu powiązane z rozmiarami
zaangażowania w kapitale zakładowym. Członkowie zwyczajni to
podmioty wyrażające gotowość zawarcia umowy ubezpieczenia i pozostawania
w stosunku ubezpieczenia wzajemnego zdefiniowanym przez
członków kapitałowych, bez możliwości bezpośredniego wpływu na funkcjonowanie
towarzystwa jako organizatora wspólnoty wzajemności ubezpieczeniowej.
W towarzystwie zorganizowanym według modelu kapitałowego
podmiotowy skład ubezpieczonych, co do zasady, różni się od składu
podmiotowego członków, powodując oddzielenie kapitału od członków.
Oznacza to zerwanie więzi osobowych i kapitałowych z wszelkimi następstwami
dla jakości produktu ubezpieczenia wzajemnego i jego rynkowego
postrzegania” [Kuchlewska 2010]. Konsekwencje te w kontekście ostat-
140