Ubezpieczenia w Rolnictwie. Materiały i Studia. Nr 43/2012 - KRUS

ORGANIZACJA, EKONOMIKA I PROBLEMY SPOŁECZNE
rytalnego, ale jest przeciwny jego harmonizacji w UE, ze względu na różną
długość życia w poszczególnych krajach członkowskich. Popiera dwufilarowe
systemy emerytalne i jest za uwzględnianiem kosztów reform, przy
uruchamianiu procedury nadmiernego deficytu. Warto jednak zauważyć,
że powyższe stanowisko ma jedynie charakter sugestywny. PE nie ma żadnej
mocy na wpływanie w regulację ustawodawstwa emerytalnego poszczególnych
krajów.
Uwarunkowania społeczne i gospodarcze państw UE są na tyle różnorodne,
że nie można mówić o wspólnotowych rozwiązaniach dotyczących
konstrukcji systemów emerytalnych, wieku przejścia na emeryturę czy minimalnego
poziomu dochodu emerytalnego. Decyzje dotyczące zmian
w tych obszarach będą podejmowane wyłącznie przez państwa członkowskie.
57
Prof. D. Rosati uważa, że największym marnotrawstwem jest w Polsce
niski – ustawowy i faktyczny – wiek emerytalny. Dlatego jednym z najważniejszych
źródeł oszczędności dla budżetu będzie wydłużenie wieku emerytalnego
kobiet do 65 lat i stworzenie zachęt dla dłuższego pozostawania
na rynku pracy. Nawet, jeśli pełne efekty można by odczuć za 10 lat, to
oszczędności będą widoczne od zaraz, na przykład, jeśli wiek emerytalny
kobiet byłby podnoszony co dwa lata o rok. Takie rozwiązanie nie będzie
stanowiło naruszenia praw nabytych. To nie jest prawo nabyte
w tym sensie, że każdemu przy urodzeniu obiecano przejście na emeryturę
w określonym wieku. Wiek emerytalny jest określany w drodze ustawy.
Licząc przeciętną emeryturę 1,5 tys. złotych, czyli 18 tysięcy złotych rocznie,
i mnożąc to przez te dwieście tysięcy, otrzymujemy jakieś 3,5 miliardów
złotych rocznie. 58 Mniejsze wydatki ZUS, to mniejsza dotacja budżetowa
potrzebna na wypłatę bieżących emerytur.
Trudno nie zgodzić się z powyższym twierdzeniem, że podniesienie wieku
emerytalnego przyniesie realne oszczędności dla budżetu. Sytuacja jest
jednak bardziej skomplikowana niż to się na pierwszy rzut oka wydaje.
Składa się na nią nie tylko kwestia podniesienia wieku emerytalnego. Nie
można go bowiem podnosić w nieskończoność. 59 Znaczenie ma tu także
sytuacja na rynku pracy, słaba polityka prorodzinna, stosunkowo niskie
zarobki w zestawieniu ze składkami odprowadzanymi do ZUS, a także
kwestia przyszłej reformy KRUS. Warto także wskazać, iż obecnie Ministerstwo
Pracy i Polityki Społecznej nie ma zamiaru wystąpić z propozycją
przedłużenia wieku emerytalnego. Pomysł wydłużenia tego okresu do 67
57
Tak. Oomen-Ruijten holenderska posłanka od Parlamentu Europejskiego, www.euractiv.pl.
58
Holzer R., wywiad z prof. D. Rosatim dla www.obserwatorfinansowy.pl.
59
Przykładem może tu być Belgia, która w przyszłości znowu będzie zmuszona
podnieść wiek emerytalny.
69