5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Strategia <strong>rozwoju</strong> infrastruktury <strong>lotnictwa</strong> <strong>cywilnego</strong> <strong>na</strong> Mazowszu 73<br />
7.2. Metodologia<br />
Podstawow przesank metodologiczn warunkujc sposób opracowania niniejszej<br />
Strategii oraz jej miejsce i z<strong>na</strong>czenie w systemie zarzdzania rozwojem regio<strong>na</strong>lnym<br />
Mazowsza jest okoliczno polegajca <strong>na</strong> tym, e projektowanie <strong>rozwoju</strong> infrastruktury<br />
lotniczej odbywa si w warunkach niepewnoci. Wpyw <strong>na</strong> to maj (i mie bd) <strong>na</strong>stpujce<br />
czynniki:<br />
- zmienno wyz<strong>na</strong>czników ksztatujcych popyt <strong>na</strong> usugi lotnicze i moliwoci ich<br />
zaspakajania, majca w duej mierze charakter stochastyczny,<br />
- ograniczony zakres kompetencji decyzyjnych samorzdu województwa w sprawach<br />
transportu lotniczego, wynikajcy z podziau zada pomidzy poszczególne podmioty<br />
wadzy publicznej (rzdowej i samorzdowej),<br />
- dziaania si rynkowych w warunkach zaostrzajcej si konkurencji <strong>na</strong> rynku lotniczym,<br />
- moliwoci spoecznych protestów w warunkach coraz silniejszego rygoryzmu prawa<br />
ochrony rodowiska.<br />
Odpowiedzi teorii planowania <strong>na</strong> powysze uwarunkowania s róne sposoby<br />
i metody, które mo<strong>na</strong> obj wspólnym tytuem: planowanie w warunkach niepewnoci. S to<br />
midzy innymi:<br />
- prognozowanie, rozumiane jako racjo<strong>na</strong>lne, <strong>na</strong>ukowe przewidywanie zdarze,<br />
- stawianie hipotez i przyjmowanie zaoe ograniczajcych pole niepewnoci w momencie<br />
podejmowania decyzji planistycznych,<br />
- tworzenie sce<strong>na</strong>riuszy, pozwalajcych <strong>na</strong> wariantowe uwzgldnianie niezalenych od woli<br />
planujcego uwarunkowa rzutujcych <strong>na</strong> dany problem decyzyjny,<br />
- wariantowanie rozwiza pozwalajcych <strong>na</strong> projektowanie dziaa w warunkach<br />
wielorakich moliwoci odpowiadajcych rónym sce<strong>na</strong>riuszom.<br />
Wszystkie te sposoby (metody) planowania, ograniczajce pole niepewnoci w procesie<br />
podejmowania decyzji planistycznych, charakteryzuj si tym, e same s obarczone cech<br />
niepewnoci, dlatego warunkiem koniecznym skutecznoci planowania, zwaszcza<br />
planowania strategicznego, obejmujcego ze swej istoty odlegy horyzont czasowy, jest to, e<br />
musi ono mie charakter procesu cigego, polegajcego<strong>na</strong> cigej diagnozie, prowadzeniu<br />
monitoringu oraz moliwociach korygowania ustale planu. Narzdziem, które suy tak<br />
pojmowanemu planowaniu jest a<strong>na</strong>liza SWOT. Nie <strong>na</strong>ley jed<strong>na</strong>k traktowa jej tylko jako<br />
sposobu opisu wad i zalet rzeczywistoci objtej planowaniem, ale take jako sposób<br />
podejmowania decyzji strategicznych (wyboru opcji).
Change language