5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
86 Strategia <strong>rozwoju</strong> infrastruktury <strong>lotnictwa</strong> <strong>cywilnego</strong> <strong>na</strong> Mazowszu<br />
transportowej innych przedsibiorców, podejmujcych si realizacji rónych istotnych funkcji<br />
handlowych wicych si z obsug ruchu; bd to przedsibiorcy prowadzcy hotele,<br />
parkingi, zaopatrzenie, producenci cateringu itd. Mo<strong>na</strong>, poprzez swoiste umowy koncesyjne<br />
<strong>na</strong>koni ich do inwestowania w zakresie odpowiadajcym ich póniejszej aktywnoci,<br />
ustalajc pomidzy zarzdc a przedsibiorc relacje <strong>na</strong> zasadzie tzw. BOT (wybuduj,<br />
wykorzystaj, zwró). Korzyci przedsibiorcy zaproszonego do wspópracy bdzie zysk.<br />
Korzyci zarzdcy lotniska – przychody z umowy w trakcie jej realizacji i moliwo<br />
zagospodarowania obiektu po jej zakoczeniu. Korzyci samorzdu – powstanie obiektu<br />
(hotelu, parkingu) <strong>na</strong> gruncie komu<strong>na</strong>lnym i funkcjonowanie tego rodzaju usug <strong>na</strong> lotnisku.<br />
Zaangaowanie kapitau prywatnego w gospodarcz dziaalno lotnicz jest jedn z form<br />
fi<strong>na</strong>nsowania lotnisk zasugujcych <strong>na</strong> rekomendacj.<br />
Nie mo<strong>na</strong> jed<strong>na</strong>k równie wyklucza wspierania tych lotnisk ze rodków publicznych<br />
(rozumianych, zgodnie z definicj ustawy o fi<strong>na</strong>nsach publicznych, szeroko, jako take rodki<br />
z UE), podobnie jak si to dzieje z Modlinem i Okciem. Naley tu jed<strong>na</strong>k mie <strong>na</strong> wzgldzie<br />
ograniczenia pomocy publicznej, wprowadzane przez UE chronic rynek przed<br />
znieksztaceniami wolnej konkurencji. Przytoczy tu warto, e 9 grudnia 2005 roku zostay<br />
opublikowane: „Wytyczne Komisji Unii Europejskiej dotyczce fi<strong>na</strong>nsowania portów<br />
lotniczych i pomocy pastwa <strong>na</strong> rozpoczcie dziaalnoci dla przedsibiorstw lotniczych<br />
oferujcych przeloty z regio<strong>na</strong>lnych portów lotniczych”. Wytyczne okrelaj dopuszczalne<br />
sposoby udzielania pomocy publicznej portom i liniom lotniczym, okrelaj zakres i warunki<br />
pomocy udzielanej dla portów lotniczych lub <strong>na</strong> rozpoczcie przewozów lotniczych<br />
w portach regio<strong>na</strong>lnych. Zgodnie z wytycznymi UE dotacje (dofi<strong>na</strong>nsowanie publiczne) mog<br />
otrzymywa nie tylko porty lotnicze, ale take przewonicy oferujcy poczenia<br />
z peryferyjnymi regio<strong>na</strong>mi Wspólnoty. Poczenie to musi dotyczy portu regio<strong>na</strong>lnego<br />
obsugujcego poniej 5 mln pasaerów rocznie. Porty lotnicze speniajce te warunki mog<br />
podj dziaania marketingowe z przewonikami w celu uruchamiania takich pocze, jeeli<br />
w ich obszarze dziaania zostanie zidentyfikowany odpowiedni popyt, i liczy <strong>na</strong> wsparcie<br />
publiczne.<br />
Dofi<strong>na</strong>nsowanie moe mie posta rónego rodzaju dotacji, w tym szczególnych,<br />
lotniczych (bo przewidzianych przez Prawo lotnicze) czy szerzej – transportowych (bo<br />
przewidziane w rozporzdzeniu UE odnoszcym si do pomocy publicznej w transporcie)<br />
dotacji do tzw. suby publicznej. Sub publiczn jest usuga wiadczo<strong>na</strong> powszechnie<br />
jedynie dziki pomocy publicznej – usuga, która nie byaby prowadzo<strong>na</strong>, gdyby opiera<br />
si jedynie <strong>na</strong> ocenie rentownoci. I<strong>na</strong>czej mówic – sub publiczn jest np. utrzymywanie
Change language