5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
5. Uwarunkowania rozwoju lotnictwa cywilnego na ... - SISKOM
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Strategia <strong>rozwoju</strong> infrastruktury <strong>lotnictwa</strong> <strong>cywilnego</strong> <strong>na</strong> Mazowszu 85<br />
<strong>lotnictwa</strong> <strong>cywilnego</strong> wymaga bdzie <strong>na</strong>jpewniej zasilenia pozabudetowego 26 . Cho warto<br />
w tym miejscu zaz<strong>na</strong>czy, e <strong>na</strong> wiecie wsparcie budetu dla infrastruktury jest<br />
oczywistoci z tego wzgldu, e w przypadku takich obiektów, jak cz lotniska<br />
przez<strong>na</strong>czo<strong>na</strong> do operacji lotniczych, trudno mówi o rentownoci, jednoczenie za<br />
– lotnisko cywilne jest <strong>na</strong>turalnym katalizatorem <strong>rozwoju</strong> otoczenia. Wydatki poczynione<br />
ze rodków publicznych <strong>na</strong> wsparcie lotniska zwracaj si, wedug przyjtych pogldów,<br />
w rozsdnym czasie w postaci wzrostu danin publicznych z otoczenia obiektu, wzrostu<br />
powstajcego wskutek wspomnianej katalizacji. Natomiast osignicie rentownoci lotniska<br />
jedynie poprzez zrównowaenie kosztów i przychodów z dziaalnoci stricte portowej<br />
wymagaoby podniesienia kosztów ponoszonych przez uytkowników do poziomu, który<br />
bardzo zmniejsza korzystny wpyw lotniska <strong>na</strong> otoczenie. Dlatego wane jest przyjcie<br />
zaoenia, e dziaalno operacyj<strong>na</strong> lotniska (czysta obsuga operacji) nie moe by<br />
rentow<strong>na</strong>, jeli ma by konkurencyj<strong>na</strong>. Dopiero dziaalno gospodarcza wykorzystujca<br />
lotnisko m.in. jako obszar generowania <strong>na</strong>bywców i usugobiorców (sklepy, restauracje,<br />
usugi) przyniesie korzyci, pozwalajce w rezultacie take zasili dziaalno podstawow.<br />
Rzecz w tym, e niejednokrotnie kto inny ponosi wydatki otrzymujc dziaalno operacyjn,<br />
a kto inny korzysta <strong>na</strong> niej prowadzc <strong>na</strong> lotnisku lub w jego rejonie dziaalno. Dlatego<br />
stosuje si powszechnie system dopuszczenia przedsibiorców do korzystania z obiektów<br />
lotniskowych za odpatnoci <strong>na</strong> rzecz zarzdu lotniska (jak np. dzierawny czynsz pacony<br />
przez restauratorów w termi<strong>na</strong>lu).<br />
Drug asymetri jest konieczno poniesienia <strong>na</strong> wstpie z<strong>na</strong>cznych wydatków po to, aby<br />
dopiero po upywie duszego czasu wygenerowa przychody. Dlatego dziaalno<br />
lotniskowa jest tak bran, w której dobrze sprawdza si partnerstwo publiczno-prywatne<br />
rozumiane tak, e czynnik prywatny przyjmuje <strong>na</strong> siebie odpowiedzialno za efektywno<br />
gospodarowania, za czynnik publiczny gwarantuje swoim uczestnictwem wypacalno<br />
(stabilno) przedsiwzicia, jednoczenie angaujc ze swojej strony istniejc infrastruktur<br />
jako podstaw materialn dziaalnoci. Prawo lotnicze bdzie podstaw do tego, aby<br />
wprowadza do samorzdowych portów lotniczych przedsibiorców prywatnych i powierza<br />
im istotne funkcje zarzdcze. Bdzie to forma zaangaowania kapitau prywatnego, która<br />
zagwarantuje stabilizacj struktury wasnoci publicznej.<br />
Przedsibiorca wykonujcy funkcj zarzdzajcego lotniskiem stanowicym (co do<br />
nieruchomoci) wasno komu<strong>na</strong>ln bdzie wic zaprasza do korzystania ze swoistej renty<br />
26 Ekspertyza Dariusza Nowaka „Potencjalne róda fi<strong>na</strong>nsowania <strong>rozwoju</strong> sieci lotnisk <strong>na</strong> Mazowszu”
Change language