plik pdf 9.60MB - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

REKLAMAsamorząd zawodowySzanowni Państwo,podobnie jak w latach ubiegłych, Związek Zawodowy„Budowlani” wraz z największymi organizacjami sektora budowlanegoorganizujeCentralne Uroczystości z okazji„Dnia Budowlanych 2010”w Warszawie w Centrum Konferencyjnym Wojska Polskiegoprzy ul. Żwirki i Wigury 9/13 w dniu 8 października 2010 r.Centralne Uroczystości „Dnia Budowlanych 2010” objętesą honorowym patronatem Ministra Infrastruktury.W uroczystościach wezmą udział przedstawiciele PrezydentaRP, parlamentu, rządu, samorządów, instytucji naukowych,stowarzyszeń branżowych, pracodawcy oraz związkowcy.Tegoroczna uroczystość, podobnie jak poprzednie, będzie okazjądo spotkania przedstawicieli różnych środowisk budowlanych,wymiany poglądów na temat sytuacji i perspektyw naszego sektora,okazją do pogłębienia integracji ludzi na co dzień zajmującychsię budownictwem i decydujących o jego sprawach.W programie przewidujemy m.in. wystąpienie Ministra Infrastrukturyna temat rządowej polityki budowlanej i mieszkaniowej,wystąpienia okolicznościowe gości oraz prezentacje aktywnościwspółorganizatorów uroczystości. Przewidywane jest takżewręczenie odznaczeń osobom zasłużonym dla budownictwa.Serdecznie zapraszamy Państwa do wzięcia udziałuw uroczystości „Dnia Budowlanych 2010”w Warszawie.Karta zgłoszeniowa do pobrania na stroniewww.zzbudowlani.plZ poważaniem,/-/ Zbigniew JanowskiPrzewodniczącyZZ „Budowlani”Skład Komitetu Honorowego Centralnych UroczystościDnia Budowlanych 2010:1. Cezary Grabarczyk – Minister Infrastruktury2. Robert Dziwiński – Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego3. Tadeusz Zając – Główny Inspektor Pracy4. Andrzej Dobrucki – Prezes Polskiej Izby InżynierówBudownictwa5. Zbigniew Janowski – Przewodniczący Związku Zawodowego„Budowlani”6. Marek Kaproń – Dyrektor Instytutu Techniki Budowlanej7. Ksawery Krassowski – Prezes Izby ProjektowaniaBudowlanego8. Wiktor Piwkowski – Przewodniczący Polskiego Związku Inżynierówi Techników Budownictwa9. Mieczysław Soboń – Prezes Stowarzyszenia ProducentówBetonówPrawo zamówień publicznych daje możliwości, żeby nie zgadzaćsię z zamawiającym co do zakresu posiadanych uprawnień orazpotrzeby wymagania akurat takiego zakresu uprawnień.Gorzej jest z postępowaniami prowadzonymi na podstawie Prawabudowlanego. Projektant, kierownik budowy czy inspektornadzoru inwestorskiego nie są stroną w postępowaniu i nie mogąkwestionować stanowiska organu. Może to zrobić tylko inwestor,któremu na ogół się śpieszy i przeważnie ustępuje organowi, nawetgdy nie ma on racji. Dlatego brak orzeczeń sądów na tematzakresu uprawnień, które mogłyby być, gdyby inwestorzy nie spełnialiżądania organu, następnie odwoływali się od negatywnej decyzjii w przypadku negatywnej decyzji w drugiej instancji składaliskargi do sądu administracyjnego.Wiele problemów jest z decyzjami wydanymi na podstawie poprzedniejustawy, w latach 1975–1991, do dnia wejścia w życierozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwaz dnia 18 lipca 1991 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie samodzielnychfunkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. z 1991 r.Nr 69, poz. 299). Rozporządzenie to likwiduje używane w decyzjacho stwierdzeniu przygotowania zawodowego pojęcie osóbfizycznych i podaje dokładną instrukcję, jak w konkretnym przypadkunależy to pojęcie zamienić. Często kwestionowany jest zapis § 2ust. 1 tego rozporządzenia. Na jego podstawie zmienia się zakresuprawnień uzyskanych na podstawie wcześniejszych decyzji.Osoby kwestionujące ten przepis przywołują art. 104 aktualnejustawy – Prawo budowlane zgodnie, z którym: „Osoby, które, przeddniem wejścia w życie ustawy, uzyskały uprawnienia budowlane lubstwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnieniasamodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, zachowująuprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie”.Z przepisu tego wynika, że wejście w życie ustawy nie zmienia zakresuuprawnień wcześniej nabytych, czyli każdy posiadacz uprawnieńsprzed roku 1995 ma takie uprawnienia, jakie miał do końca roku1994. W latach 1991–1994 osoby te miały uprawnienia ze zmianamiwprowadzonymi rozporządzeniem z 1991 r.Następny problem to pojęcie „powszechnie znane rozwiązania konstrukcyjne”.Komisja może tylko wypowiedzieć swoje stanowiskow tej sprawie. Natomiast w konkretnym przypadku decyzję co dotego, czy mamy do czynienia z powszechnie znanym rozwiązaniemkonstrukcyjnym, podejmuje zamawiający w przypadku zamówieńpublicznych czy też właściwy organ w przypadku postępowań prowadzonychna podstawie Prawa budowlanego. Nie ulega wątpliwości,że zapis w decyzji „powszechnie znane rozwiązania konstrukcyjne”oznacza, że są to uprawnienia w ograniczonym zakresie.mgr inż. Andrzej StasiorowskiP O L S K AI Z B AINŻYNIERÓWBUDOWNICTWAIZBA P RO JEKTOWANIA BUDO WLANEG OArtykuł ukazał się w Biuletynie Warmińsko-Mazurskiej OIIB2006–2010.INŻYNIER BUDOWNICTWA14Instytut Techniki Budowlanej