plik pdf 9.60MB - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

listy do redakcjiOdpowiada Anna Macińska – dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego GUNBPozwolenie na użytkowanie obiektu, gdy trwająjeszcze robotyCzy dopuszczalne jest złożenie wniosku o pozwolenie naużytkowanie obiektu przemysłowego, w przypadku kiedyzakończono związane z nim wszelkie roboty konstrukcyjno-budowlanei instalacyjne, a w obiekcie trwają nadalprace wyłącznie związane z montażem linii technologicznychdo produkcji, odpowiednich instalacji procesowychi „podkonstrukcji” procesowych związanych z tymiinstalacjami.Czy jeśli istnieje taka możliwość i budynek uzyska w opisanejsytuacji pozwolenie na użytkowanie, na jakiej zasadzieprowadzone są nadal wspomniane roboty montażuinstalacji procesowych (po uzyskaniu pozwolenia naużytkowanie budynku) i na kim spoczywa wtedy odpowiedzialnośćza stan konstrukcji, sposoby podwieszeniainstalacji do konstrukcji kotwienia urządzeń procesowychdo elementów konstrukcyjnych budynku itd.Przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane(Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) wiążą wystąpienieprzez inwestora z wnioskiem o pozwolenie na użytkowaniez zakończeniem inwestycji w całości, tzn. wykonaniemw całości decyzji o pozwoleniu na budowę, na podstawiektórej dana inwestycja była prowadzona. Ustawodawca przewidziałjednak w Prawie budowlanym (Pb) pewne wyjątki odpowyższej zasady. Zgodnie z art. 59 ust. 3 Pb istnieje możliwośćwydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanieobiektu budowlanego, w sytuacji gdy pozostały dowykonania jeszcze roboty wykończeniowe lub inneroboty budowlane związane z obiektem. Należy jednakzaznaczyć, że zakres niewykonanych robót może obejmowaćtakie roboty budowlane, objęte daną decyzją o pozwoleniu nabudowę, bez zrealizowania których cały obiekt może funkcjonowaćzgodnie z określonym w tej decyzji przeznaczeniem –a tym samym spełnione są przesłanki do zawiadomienia o zakończeniubudowy lub wystąpienia z wnioskiem o pozwoleniena użytkowanie.W takim przypadku decyzja o pozwoleniu na użytkowaniejest wydawana po przeprowadzeniu obowiązkowejkontroli, o której mowa w art. 59a (zob. art. 59 ust. 1 Pb).W sytuacji gdy właściwy organ nadzoru budowlanego stwierdzi,że obiekt budowlany spełnia warunki określone w art. 59ust. 1 Pb pomimo niewykonania części robót wykończeniowychlub innych robót budowlanych związanych z obiektem,w wydanym pozwoleniu na użytkowanie, stosownie do art.59 ust. 3 Pb, może określić termin wykonania tych robót.Przy tym nie dotyczy to realizacji instalacji i urządzeń służącychochronie środowiska, których wykonanie jest niezbędneprzed zawiadomieniem o zakończeniu budowy lub wystąpieniemz wnioskiem o pozwolenie na użytkowanie (art. 59ust. 4 Pb).Ponadto, zgodnie z art. 59 ust. 4a Pb, inwestor jest obowiązanyzawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanychprowadzonych po przystąpieniu do użytkowania obiektubudowlanego na podstawie pozwolenia na użytkowanie. Tymsamym w powyższym przypadku na inwestorze ciąży jedynieobowiązek zawiadomienia właściwego organu o zakończeniurobót budowlanych. Natomiast zawiadomienia o zakończeniurobót budowlanych z art. 59 ust. 4a Pb nie należy utożsamiaćz zawiadomieniem o zakończeniu budowy, o którym mowaw art. 54 ww. ustawy. Dlatego też nie mają zastosowania doprzedmiotowego zawiadomienia regulacje prawne dotyczącezawiadomienia o zakończeniu budowy.Natomiast w przypadku gdy do wykonania pozostały robotybudowlane w szerszym zakresie niż określony w art. 59ust. 3 Pb, decyzja o pozwoleniu na użytkowanie powinna byćwydana na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 55 pkt 3 niniejszejustawy po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli.Powyższe dotyczy sytuacji, gdy całe zamierzenie nie jest zakończone,a do wykonania pozostały roboty budowlane, bezzrealizowania których całość zamierzenia nie może funkcjonowaćzgodnie z określonym w decyzji o pozwoleniu na budowęprzeznaczeniem. Jednocześnie w takim przypadku na pozostałądo wykonania część robót budowlanych inwestor będziezobowiązany uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanielub dokonać zawiadomienia o zakończeniu budowy w zależnościod tego, czy zostaną spełnione przesłanki z art. 55 alboart. 54 Pb. Należy również zaznaczyć, że oddawana do użytkowania,na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 55 pkt 3 Pb,część zamierzenia powinna samodzielnie funkcjonować.Należy podkreślić, że powyższe uwagi dotyczą oddawania doużytkowania obiektów budowlanych w rozumieniu przepisówPb. Zgodnie bowiem z art. 1 Pb nadzorowi i kontroli organównadzoru budowlanego podlegają jedynie te formy i rodzajedziałalności człowieka, które wiążą się z projektowaniem,28INŻYNIER BUDOWNICTWA