Teadmistepohine riik ja majandus.qxd - the Other Canon
Teadmistepohine riik ja majandus.qxd - the Other Canon
Teadmistepohine riik ja majandus.qxd - the Other Canon
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SISSEJUHATUS<br />
Sissejuhatus:<br />
Teadmistepõhine <strong>riik</strong> <strong>ja</strong> ma<strong>ja</strong>ndus<br />
RAINER KATTEL*<br />
Enne iseseisvumist viibisid paljud Ameerika Ühend<strong>riik</strong>ide juhtivad riigimehed nagu Ben<strong>ja</strong>min<br />
Franklin, Thomas Jefferson <strong>ja</strong> John Adams oma riigi saadikute <strong>ja</strong> esinda<strong>ja</strong>tena Euroopas. Muu<br />
poliitilise tegevuse kõrval oli nende üheks oluliseks eesmärgiks tehnoloogia <strong>ja</strong> oskuste impordi<br />
toetamine Ameerikasse. Näiteks abistas Franklin paljusid Inglise ettevõt<strong>ja</strong>id tehnoloogia <strong>ja</strong><br />
oskustööliste transpordil Ameerikasse. Jefferson oli omakorda 1780ndate algul seotud püüdlustega<br />
viia kodumaale algava tööstusrevolutsiooni pioneeri Richard Arkwrighti erinevaid tehnoloogilisi<br />
lahendusi (Ben-Atar 2004:57-60, 123-124; vt ka Perez 2002). Adams aga toetas rauatöötlemise<br />
tehnoloogia viimist kodumaale. Need on vaid üksikud näited massilisest tehnoloogia <strong>ja</strong> oskustööliste<br />
voolust Ameerikasse. Kõik need tegevused olid aga tollaste Inglismaa seaduste järgi illegaalsed, sest<br />
peaaegu kogu 18. sa<strong>ja</strong>ndi vältel kehtis seal tehnoloogia ning oskustööliste väl<strong>ja</strong>viimise keeld (Ben-<br />
Atar 2004). Lisaks anti Ameerikas paljudele sissetoodud tehnoloogiatele patent hoolimata Inglismaal<br />
või mu<strong>ja</strong>l Euroopas juba kehtivatest patentidest ning innovaatorite õigustest. Tehnoloogia<br />
turuletoomise eest patentide võimaldamine sai seadusliku aluse värskes konstitutsioonis, mis näeb<br />
ainsa erandina ette soodustusi just intellektuaalse omandi valdkonnas. 1 Alexander Hamiltoni 1791.<br />
aasta Report on Manufacturers, noore vabariigi ehk kõige olulisem ma<strong>ja</strong>nduspoliitika dokument,<br />
soovitas eraldi valitsusasutuse ra<strong>ja</strong>mist, mis soodustaks tööliste ning oskuste importi (1791).<br />
Näiliselt paradoksaalne konstitutsiooniline intellektuaalse omandi kaitse ning samaaegne aktiivne <strong>ja</strong><br />
poliitika poolt toetatud intellektuaalse omandi piraatlus on ühe medali kaks poolt. James Madisoni<br />
arvates langeb intellektuaalse omandi kaitse puhul "avalik hüve täielikult kokku ... eraisikute<br />
huvidega" (1788). Madison sõnastab lühidalt <strong>ja</strong> tabavalt põhjuse, miks tärkav kapitalistlik ma<strong>ja</strong>ndus <strong>ja</strong><br />
tekkiv kaasaegne <strong>riik</strong> on väga edukalt alates hilisest renessansist käsikäes arenenud: ma<strong>ja</strong>ndus on oma<br />
olemuselt teadmistepõhine, mistõttu tagab arengut teadmiste kasutamine ma<strong>ja</strong>ndusprotsessis, mida<br />
omakorda tagavad kõige edukamalt avaliku sektori poliitikad.<br />
Ma<strong>ja</strong>ndus on teadmistepõhine, kuna oskused <strong>ja</strong> tehnoloogia võimaldavad areneda ning olla tootlikum<br />
<strong>ja</strong> saavutada edu konkurentide ees. Teadmised on alati seotud inimestega: hoolimata sellest, et 18.<br />
sa<strong>ja</strong>ndi lõpu Ameerika kohalikud a<strong>ja</strong>lehed kubisesid Euroopa uute tehnoloogiate <strong>ja</strong> lahenduste<br />
kirjeldustest, oli masinate ehitamine ning käitamine selliste kirjelduste põh<strong>ja</strong>l sisuliselt võimatu.<br />
Puudusid kogemused <strong>ja</strong> inimesed. Vähemalt sama oluliseks takistuseks osutus ka toetavate tegevuste<br />
puudumine näiteks varuosade või toormater<strong>ja</strong>lide (mis sageli omasid oluliselt erinevaid keemilisi<br />
* Rainer Kattel on Tallinna Tehnikaülikooli haldusjuhtimise <strong>ja</strong> eurouuringute professor ning Poliitikauuringute Keskuse Praxis<br />
analüütik.<br />
Antud uurimistöö on osaliselt finantseeritud ETFi granti nr 5780 poolt.<br />
1 "To promote <strong>the</strong> Progress of Science and useful Arts, by securing for limited Times to Authors and Inventors <strong>the</strong> exclusive<br />
Right to <strong>the</strong>ir respective Writings and Discoveries". (The Constitution of <strong>the</strong> United States of America, Article 1, Section 8,<br />
Clause 8)<br />
6
Change language