ekonomskim slobodama u Srbiji 2016

fakturisanju, a ne prilikom naplate. Zbog toga zapravo preduzeća u
zemlji, i to uglavnom ona mala i srednja koja nemaju tržišnu snagu i
uticaj da ubrzaju naplatu svojih potraživanja od većih partnera
vansudskim putem, prinudno kreditiraju državu. Apsurdnost ovakve
prakse je naročito vidljiva u slučaju da pre naplate potraživanja dužnik
pokrene stečajni postupak, jer tek onda nastaje nastaju teškoće u naplati
potraživanja. Dolazi i do slučajeva da preduzeće plati PDV, a da svoje
potraživanje nikada ni ne naplati. Sve ovo stvara novi krug nelikvidnosti
u zemlji. Predloženo rešenje - naplata PDV-a ne prilikom izvršenja
usluge ili isporuke robe, već prilikom njene faktičke naplate, umanjilo bi
problem nelikvidnosti u privredi, ali bi moglo da ima posledice po
nelikvidnost države jer bi se poreski prihodi od PDV-a u tom slučaju sa
zakašnjenjem stizali u državni budžet. Ovo bi ipak bilo moguće izvesti
akumuliranjem nešto veće budžetske rezerve, i povećanjem efikasnosti
naplate potraživanja putem sudskih postupaka pomoću skraćivanja
rokova.
Parafiskalni nameti su još jedan od problema sa kojima se suočavaju
preduzeća u Srbiji. Parafiskalni nameti predstavljaju kvazi poreske
namete tj. davanja za javne usluge gde njihova vrednost nije ekvivalenta
plaćenoj sumi. Uglavnom se sastoji od velikog broja različitih taksi i
naknada, koje su podeljene između centralnog i lokalnog nivoa vlasti. Za
sada je prebrojano preko 400 različitih parafiskalnih nameta, od kojih
samo 20 najizdašnijih opterećuju privredu sa gotovo 595.000.000 evra na
godišnjem nivou, tj. skoro 1,8% BDP-a. Pored samog visokog broja ovih
nameta i visokog iznosa nekih od njih, neuređenost i nepredvidljivost
ovog sistema predstavlja poseban negativan aspekt, jer otežava
preduzetničko planiranje i unosi nesigurnost. Prvo je neophodno napraviti
zvaničan on-line dostupan spisak svih parafiskalnih nemata, sa
objašnjenjem obračuna, te odrediti proceduru uvođenja novih nameta da
bi se sprečilo njihovo stihijsko pojavljivanje naročito na lokalnom nivou.
Pored toga, preporuke su i:
1. eliminisanje višestrukih taksi, i njihovo objedinjavanje u jednu
2. usklađivanje visine taksi sa visinom vrednosti usluge koja se pruža
3. eliminisanje parafiskala za koje se ne dobija nikakva usluga, ili
prilagođavanje njihovom stvarnom karakteru
4. izvršiti preraspodelu parafiskala između lokalnog i centralnog nivoa
države, tako da odražava logičku konzistentnost
37