ekonomskim slobodama u Srbiji 2016
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
proizvodnju mleka u EU, ali i tehnoloških promena koje su omogućile<br />
jeftiniji i sigurniji transport sirovog mleka. Ova mera nije pogodovala ni<br />
svim mlekarama, jer su one koje su se bavile više proizvodnjom mlečnih<br />
proizvoda a nisu imale dugoročne ugovore o nabavci mleka imale veći<br />
interes u uvozu mleka kao sirovine. Drugi pozitivni korak bio bi konačno<br />
uspostavljanje Nacionalne referentne laboratorije, čiji zadatak bi bio<br />
provera kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, što bi<br />
smanjilo asimetriju informacija na tržištu i omogućilo predvidljivost<br />
poljoprivrednim proizvođačima. Međutim, treba izbeći planove da se<br />
Nacionalna referentna laoratorija pretvori u institucija koja bi se bavila<br />
direktnim ocenama kvaliteta - njen posao, pre svega, treba da se sastoji od<br />
procesa akreditacije drugih, manjih (uglavom privatnih) laboratorija koje<br />
bi onda direktno vršile kontrolu kvaliteta.<br />
Necarinske barijere u <strong>Srbiji</strong> su prilično raširene, znatno više nego u drugim<br />
evropskim zemljama, i pre svega se odnose na obavezne sertifikacije i<br />
standarde kvaliteta. Horizontalne mere sertifikacije u <strong>Srbiji</strong> su u velikoj<br />
meri usaglašene sa evropskim pravilima - što je posebno važno imajući u<br />
vidu da gro trgovine u ovim proizvodima Srbija ostvaruje sa zemljama EU,<br />
ali i da dugoročno teži da postane njena punopravna članica. Sa druge<br />
strane vertikalne mere su u postupku usaglašavanja, i tek je nešto više od<br />
polovine mera u saglasnosti sa evropskim pravilima. Stoga je čest problem<br />
koji se javlja u praksi potvrda o usaglašenosti proizvoda, zbog čega se<br />
dešava da se zahteva da proizvod iz inostranstva, koji je već u domaćoj<br />
zemlji prošao kroz dugotrajnu i skupu proceduru sertifikacije, mora da<br />
pribavi i domaći sertifikat o ispunjenosti kvaliteta, i to proceduri koja je<br />
često u potpunosti istovetna onoj koju je već prošao. Ovo sve podiže<br />
troškove uvoza, što se na kraju reflektuje i u višim cenama, što je posebno<br />
vidljivo u farmaceutskoj industriji i lekovima. Zbog ovoga je buduća<br />
ratifikacija ACAA sporazuma (Agreement on Conformity Assessment and<br />
Acceptance of industrial products) veoma važna za Srbiju, i potrebno je<br />
ovaj proces ubrzati, povećanjem neophodnih domaćih kapaciteta i<br />
usvajanjem evropskih pravila, što bi trebalo da olakša protok robe između<br />
Srbije i zemalja EU, smanjujući necarinske barijere.<br />
Pored ovih tehničkih standarda, postoje i konkretne zakonske prepreke<br />
koje su sektorskog karaktera. Na primer, Zakon o upravljanju otpadom<br />
sprečava uopšte promet polovne robe što onemogućava razvoj celokupne<br />
jedne industrijske grane - reciklažne industrije, pošto zakon zabranjuje<br />
uvoz otpada radi korišćenja u energetske svrhe, ali i uvoz opasnog otpada,<br />
a loša zakonska definicija opisuje elektronski otpad kao opasni otpad.<br />
63
Change language