ekonomskim slobodama u Srbiji 2016

Regulacija poslovnih aktivnosti
Kvalitet poslovne regulacije je važna determinanta poslovnog okruženja. I
pored skorih reformskih poteza (pre svega u reformi inspekcijskog
nadzora i izdavanja građevinskih dozvola) ocena je da regulacija
poslovnih aktivnosti u Srbiji i dalje proizvodi visoke troškove privatnom
sektoru. Unapređenje regulatornog okvira putem usvajanja jasnijih propisa
i njihovom punom primenom imalo bi značajne pozitivne efekte na razvoj
privatnog sektora i ekonomski rast, a predstavljalo bi i branu pojavi
koruptivnih aktivnosti koje su i dalje prisutne u značajnom obimu.
Najvažnije preporuke
■
■
■
■
■
Izvršiti reviziju postojećeg regulatornog okvira da bi se eliminisala
preklapanja nadležnosti između različitih državnih organa, i ukinule
duple pocedure. Izvršiti široku deregulaciju poslovnih aktivnosti, na
osnovu širokog dijaloga sa predstavnicima državne uprave i poslovne
zajednice, i smanjiti administrativno opterećenje privrede.
Preuzimanje evropske regulacije (one koja je obavezna da se kreira u
skladu sa prihvatanjem zajedničke evropske pravne tekovine) treba
promeniti iz jednostavnog preuzimanja pravnih rešenja iz Hrvatske u
puni zakonodavni proces, sa većim naglaskom na preuzimanju rešenja
iz zemalja koja su prepoznate kao one sa dobrim regulatornim okvirom
(skandinavkse zemlje, Holandija, Velika Britanija itd).
Promeniti i liberalizovati propise o deviznom poslovanju i
elektronskom plaćanju, koji u praksi veoma otežavaju poslovanje
preko interneta.
Izvršiti reformu Poreske uprave, povećavanjem njenih kapaciteta i
stručnosti. Skratiti rokove izdavanja rešenja za obračun paušalnog
poreza, proširiti obuhvat elektronskih servisa, reformisati rad
drugostepenog odlučivanja.
U procesu donošenja nove regulacije usredsrediti se na poželjno stanje
koje neka regulacija treba da proizvede, a ne na samu regulaciju, što je
moguće uz postavljanje merljivih i dostižnih ciljeva.
68