ekonomskim slobodama u Srbiji 2016
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
„Najlošije smo rangirani u ovoj oblasti. Razlog jeste to što prepisujemo<br />
regulativu od Hrvatske koja sama po sebi nije dobra, jer je takva da<br />
opterećuje privredu.“<br />
Pored ovih merljivih karakteristika regulacije, postoji opšti utisak da se<br />
regulacije ne primenjuju dosledno tj da postoje neki koji su zaštićeni usled<br />
postojanja klijentelističke mreže i ličnih kontakata, ili da usled korupcije<br />
mogu da se sklone sa radara, dok ostali u snose troškove regulacije u<br />
potpunosti. Takođe je prisutan stav da su mnoge regulacije međusobno<br />
suprotstavljene ili da nisu dovoljno transparentne, što otežava njihovu punu<br />
primenu, ali i kreira situaciju nesigurnosti kod preduzetnika. Ovo je<br />
posebno vidljivo kod primene poreske regulacije, jer su zabeležene<br />
situacije u kojima Poreska uprava ne primenjuje mišljenja Ministarstva<br />
finansija, što stvara konfuziju i nepredvidljivost. Takođe, drugostepeni<br />
organ Poreske uprave je potrebno reformisati jer ne odgovara trenutnoj<br />
situaciji, neefikasan je i često nestručan da rastumači i primeni propise.<br />
Iako je napravljen dobar pomak u korišćenu elektronskih servisa Poreske<br />
uprave, i dalje je neophodna dokumentacija veoma komplikovana i opširna.<br />
Pristup regulaciji od strane Narodne banke Srbije je takođe veoma<br />
restriktivan, i ponekada u suprotnosti sa zakonima, kao u slučaju upotrebe<br />
pečata preduzeća pri platnom prometu koji nije zakonski obavezan.<br />
Novousvojeni Pravilnik o poreskim evidencijama je najsvežiji primer kako<br />
je pod okriljem evropskog zakona usvojen zakon koji nije u skladu sa<br />
evropskim regulacijama, a koji je veoma štetan po privredu jer iz korena<br />
menja način sakupljanja poreskih podataka vezanih za porez na dodatu<br />
vrednost, a samo bespotrebno komplikuje trenutno stanje zahtevanjem<br />
prevelikih detalja. Takođe, preporuka koja bi povećala razumljivost i<br />
transparentnost poreskih propisa je kreiranje jedinstvenog sveobuhvatnog<br />
Priručnika o primeni Zakona o PDV, umesto trenutne situacije u kojoj<br />
postoji veliki broj rascepkanih priručnika koji objašnjavaju samo pojedine<br />
delove Zakona.<br />
Nepostupanje države u predviđenom zakonskom roku je još jedan primer<br />
kako se unosi velika nesigurnost na tržištu - preduzetnici koji su paušalni<br />
poreski obveznici su tek u drugoj polovini <strong>2016</strong>. počeli da dobijaju poreska<br />
rešenja za 2015. godinu, a do tada su plaćali porez na prošlogodišnju<br />
osnovicu. Ovako spor postupak poništava mogućnost planiranja poslovnih<br />
aktivnosti, naročito zato što se poreska osnovica velikom broju<br />
preduzetnika povećala pa sada moraju da razliku u iznosu poreza plaćaju<br />
retrokativno, što predstavlja veliki finansijski teret.<br />
73
Change language