ekonomskim slobodama u Srbiji 2016
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
1482869222.blxqTsmYzbhWJume
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
veliki uticaj na punu primenu ili ne zakona. U <strong>Srbiji</strong> je često slučaj da<br />
postoji relativno razvijena regulative koja je u skladu sa međunarodnim<br />
standardima ali da se ona u praksi ne primenjuje jednako, usled različitih<br />
pritisaka na institucije koje se staraju o njihovoj primeni, koji su potpuno<br />
vaninstitucionalnog karaktera. Stoga su neophodne aktivnosti na oba polja<br />
da bi došlo do poboljšanja trenutnog stanja i kontinuiniranog napora<br />
tokom dugog vremenskog perioda da bi rezultati zaista postali vidljivi.<br />
„Ponekad dolazi do određenog srastanja između izvršne i zakonodavne<br />
vlasti“<br />
Trenutni izborni sistem sa zatvorenim listama i jednom izbornom<br />
jedinicom koju čini cela teritorija Srbije, pogoduje centralizaciji političke<br />
moći u partijskim centralama, nauštrb ostalih delova političkog života.<br />
Pošto je za mesto na listi za ulazak u parlament potreban dobar odnos sa<br />
partijskom centralom, onda članovi parlamenta gube značajan deo svoje<br />
političke autonomije u odnosu na partijsku vrhušku. Drugi instrument koji<br />
zavodi političku jednoobraznost i moć partijske centrale, blanko ostavke,<br />
ukinut je 2011. ali je nastavio da živi u ustavnoj odredbi koja omogućuje<br />
narodnom poslaniku da ‘’neopozivo svoj mandat stavi na raspolaganje<br />
političkoj stranci na čiji predlog je izabran’’. Ovakva koncentracija<br />
političke moći partija nad poslanicima dovodi do snažnijeg položaje Vlade<br />
u odnosu na Skupštinu i ne ostavlja proctor za efektivnu parlamentarnu<br />
kontrolu izvršne vlasti koja potom ima tendenciju da polako zauzima sve<br />
važnije mesto i to ne samo u političkom životu. Time se ostavlja veća<br />
mogućnost uticaja, između ostalog, i na pravosuđe.<br />
„Osnovna podela vlasti nije do kraja sprovedena“<br />
Ustavna odredba o podeli vlasti (član 4) veoma je nejasna i na načelnom<br />
nivou krši načelo podele vlasti jer eksplicitno navodi da se tri vlasti -<br />
izvršna, zakonodavna i sudska - međusobno kontrolišu. Iako je sistem<br />
kontrole nad ostalim granama vlasti zarad njhovog ostanka u okviru<br />
ustavnih ograničenja dobar cilj, ovakva odredba ostavlja mogućnosti<br />
uticaja druge dve grane vlasti na sudstvo. Uticaj zakonodavne grane vlasti<br />
se vidi po tome što Parlament, a ne neko krovno sudijsko telo, bira sudije<br />
prilikom prvog sudijskog izbora. Iako Parlament sudije bira na osnovu<br />
predloga Visokog saveta sudstva, jasno je da ova procedura ostavlja<br />
preveliku moć u rukama zakonodavne vlasti u odnosu na sudijsku.<br />
Uticaj političkih krugova na rad pravosuđa više nije direktno telefonsko<br />
zvanje već postoji veliki broj drugih, suptilnijih načina ispoljavanja tog<br />
pritiska. Jedan od njih je puštanje medijskog sadržaja ili davanje izjava<br />
50
Change language