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Leuchtturm Nr. 128 Lehrkräftemangel Die Landschaft lud zum Runden Tisch Aurich wintergrau. Die versammelte Runde sah an diesem 11. Dezember 2017 sorgenvoll auf die Straße hinaus. Smartphones meldeten „Schneechaos in Brüssel, Flughafen Amsterdam-Schiphol geschlossen, Enteisungsprobleme in London Heathrow ...“ Es schien, als rolle eine Katastrophe auf Ostfriesland zu. Aurich im Nebel Die im Saal „Friesische Freiheit“ der Landschaft Versammelten aber hatten vordringlich ein anderes Problem zu lösen. Es ging um den Mangel an Lehrkräften in Ostfriesland, um fehlende Bewerberinnen und Bewerber, leere Stellen und Klagen über mangelhafte Vorbereitung auf den Beruf. Mängel in der Berufsvorbereitung – ein Warnsignal In der Presse war bereits Anfang Juli zu lesen, dass Schülerinnen und Schüler in Niedersachsen sich zu 37% nicht auf den Beruf vorbereitet fühlen. Eine Befragung des Bildungswerkes der niedersächsischen Wirtschaft gemeinsam mit der Leibnitz Universität wies dieses Ergebnis aus. Und die Wirtschaft schlussfolgerte sofort, dass der berufsbildende Bereich offensichtlich nicht in der Lage sei, die angemessene berufliche Vorbereitung zu vermitteln. Ostfriesland ist Randlage in Niedersachsen und gerade auf dem platten Land mangelt es an Lehrkräften. Wenn etwas ins Extrem rutscht, dann hier. Ebenfalls im Vorfeld zur Tagung hatte bereits die Kreishandwerkerschaft Leer-Wittmund die größtmögliche Beschwerdekanone herausgerollt und das Kultusministerium schriftlich in die Pflicht genommen. Sie verlangte Sofortmaßnahmen. Richtig war das, denn die gemessenen 30% Ausfall in den Berufsbildenden Schulen konnten nicht hingenommen werden. „Miese Noten wegen Unterrichtsausfall“ titelte die Ostfriesen-Zeitung am 7. Juli 2017. Geändert aber hat sich nichts. Das Schuljahr läuft Der Beginn des neuen Schuljahres wurde begleitet von Diskussionen um Versetzungen von Gymnasiallehrkräften an Grundschulen, um Quereinsteiger, um fehlende Bewerberinnen und Bewerber, unbesetzte Stellen. Reflexartig regulierte die Landesschulbehörde, es kamen wie in den Jahren zuvor die Abordnungen von und an die Schulen - mit den begleitenden Umständen: Planungsbelastung, Widerspruch, Versorgungsbeschränkung, Fachkürzung, Rechnerei Spitz auf Knopf. Das Schuljahr lief und die Lage schien sich zu verbessern. Der neue Kultusminister Niedersachsens (KM), Grant Hendrik Tonne, erklärte kurz nach der Übernahme des Amtes er wolle „100 Prozent“. Die erste Maßnahme, der Wegfall der Stunden für die vorschulische Sprachförderung, fand allerdings nicht so die Begeisterung und eine versprochene Entlastung für die Schulen lässt auf sich warten. Auch der sogenannte „Aktionsplan zur Lehrkräftegewinnung“, den der neue KM von seiner Vorgängerin übernahm und der die Situation entspannen sollte, half wenig. Es gibt bislang keine Informationen zur Resonanz darauf, die Zahlen lassen auf sich warten. Aber das Schuljahr läuft. Der Runde Tisch All das war den Teilnehmerinnen und Teilnehmern des Runden Tisches in der Vorweihnachtszeit zum Thema „Lehrkräftemangel in Ostfriesland“ sehr bewusst. Auf Anregung „Lehrkräftemangel in Ostfriesland“ Überlegungen, Argumente, Forderungen. Sammlung der Ergebnisse des Runden Tisches des RPZ. 8
Leuchtturm Nr. 128 des Landkreises Wittmund hatte die Ostfriesische Landschaft, der Landschaftspräsident Rico Mecklenburg zum Runden Tisch geladen. Die Moderation trug die Leiterin des Regionalen Pädagogischen Zentrums der Ostfriesischen Landschaft (RPZ), Dr. Brigitte Kasper-Heuermann. Das RPZ trägt wesentlich zur Aus- und Fortbildung der Lehrkräfte der Region bei, bietet unter anderem Kurse für Seiteneinsteiger und fachfremd Unterrichtende an. Die Bandbreite des Angebotes erreicht alle Schulformen. Die Zusammensetzung des Runden Tisches spiegelt die Bildungsregion. Neben Mitgliedern des Bildungsausschusses der Landschaft sitzen Vertreter der Landkreise, der Industrie- und Handelskammern, der Berufsbildenden Schulen, der Gymnasien, der Oberschulen, der Grundschulen, der Hochschule Emden- Leer, der Studienseminare. Die Vielfalt spiegelt sich schließlich im Diskussionsverlauf. Was für die eine Schulleitung als frustrierend empfunden wird, ist für andere spielend zu bewältigen oder sogar von Vorteil. Für die Vertretung des berufsbildenden Bereichs ist eine möglichst rasche Lösung wichtig, für die Ausbildung und fachliche Fundierung eine langfristig wirkungsvolle Absicherung. Die Argumente und Beispiele überschlagen sich. Eine Versuch der Bündelung. Der Bewerbungsrummel Die Schulen haben das Auswahlverfahren zu bewältigen. Klar, sobald eine Stelle ausgeschrieben werden muss, sind sie in der Pflicht. Auswahlteam besetzen, Fragenkatalog bearbeiten, Bewerbungen registrieren, Termine festlegen, Gespräche führen, Protokolle anfertigen, Favoriten benennen, Listen bearbeiten. Das alles ist termingebunden und genau geregelt. Der Rummel 2019 ist eröffnet. (Aktuelles Merkblatt für die Einstellung 2018/19 online.) Allein – das Vorgehen mancher Bewerberinnen und Bewerber wird als problematisch empfunden. Gerade kleine Schulen machen die Erfahrung, dass die Stellensuchenden oft nur eine Stelle „für's Parken“ suchen. Nach dem Motto: Festhalten und Weitersuchen. Erkennbar daran, dass bis zum letzten Tag Termine für die Abgabe der Zusage herausgezögert oder eine Bewerbung offen als „Alternative“ bezeichnet wird. Das Ergebnis: Viele Schulen, vor allem kleine Grundschulen, das sei betont, gehen trotz umfangreichem Auswahlverfahren und hohem Arbeitsaufwand leer aus. Andere, vor allem große Systeme, ziehen Vorteile aus dem Verfahren. Auch das ist unbestritten. Dennoch, die Bewerberinnen und Bewerber orientieren sich meist an großen Städten, Universitätsnähe, Infrastruktur. Das während der Besprechung vorgebrachte Ansinnen, die schulischen Auswahlverfahren auszusetzen und wieder an die Landesschulbehörde zu geben, fand wenig Gegenliebe. Die Landesschulbehörde ist immer – auch im Auswahlverfahren – die Entscheidungs- und Einstellungsinstanz. Warum sollte sie in Zeiten des Mangels die Neueinstellungen nicht dort einsetzen, wo sie wirklich gebraucht werden. Umverteilen Quasi. Ein Gegenargument lautete: „Die schreiben dann doch sofort Versetzungsgesuche.“ Klar, werden sie. Doch wie sieht die Realität aus? Kaum ist der Bewerbungsrummel verrauscht, dann müssen Abordnungen die Lücken schließen, dann dreht sich das Personalkarussell, dann werden – so gut es geht – die Lücken geschlossen. Wirklich hilfreich ist das nicht. Hindernisse ausräumen Es ist feststellbar, dass Hindernisse für die Einstellung von Lehrkräften gerade durch die Randlage der Region entstehen. Wer nach Ostfriesland geht, will z.B. auch den Lebensoder Ehepartner in der Nähe haben. Hin- und Herreisen ergeben sich oft aus der Situation, dass der Lebenspartner den Ort nicht so einfach wechseln kann. Und eine zweite Jobsuche in Ostfriesland kann schwierig sein. Junge Berufs- und Quereinsteigerinnen, Lehrerinnen, die in den Beruf zurückkehren, haben oft Kinder. Sie machen den Einstieg, das entspricht der Logik, von einem Hort- oder Kindergartenplatz abhängig. Da hat die Gemeinde, die Stadt ein Wort mitzureden. Das Land ist an anderer Stelle gefordert. In einem europäischen Land ausgebildete LehrerInnen und Lehrer 9
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