plik pdf 10.05MB - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

Ryszard Kowalski – przewodniczący Prezydium
Konferencji Inwestorów – próbował dać odpowiedź
na pytanie, czy planowane oddanie
w ciągu 8 lat 3 mln mieszkań to utopia. Podkreślił
m.in. konieczność dokonania analizy zmian prawa, aby
stwierdzić, które zmiany spowodują znaczące obniżenie
kosztów budownictwa i aby prawo było przyjazne inwestorom.
Kolejni prelegenci zwracali uwagę na różne sprawy hamujące
rozwój sieci dróg i autostrad, liniowej infrastruktury
technicznej (która zaczyna się „poważnie starzeć”), osiedli
mieszkaniowych. Jak powiedział Robert Dziwiński – obecnie
„klucz do budowy leży w planowaniu przestrzennym”.
Goszczący na konferencji minister budownictwa Andrzej
Aumiller uważa, że plan budowy 3 mln mieszkań
jest realny, należy tylko stworzyć ku temu warunki, w tym
m.in. poprawić Prawo budowlane i ustawę o planowaniu
przestrzennym, przywrócić „mit dobrego zawodu budowlańca”
dbając o szkolnictwo, również zawodowe (technika
budowlane). Minister poinformował, że w najbliższym czasie
resort budownictwa zacznie uzgadniać z innymi ministerstwami
projekt ustawy, w ramach której ziemię pod
budownictwo mieszkaniowe przekażą Agencja Nieruchomości
Rolnych i Agencja Mienia Wojskowego.
Ustawa ma zobowiązać jej benefi cjentów (nie tylko gminy)
do wybudowania mieszkań w ściśle określonym terminie.
Gdyby gmina ziemi nie chciała, ziemia będzie sprzedawana
na przetargach fi rmom deweloperskim i spółdzielniom mieszkaniowym,
które nie uzyskają ziemi na własność, ale w użytkowanie
wieczyste i wówczas w umowie będzie można im
narzucić terminy budowy. Po wywiązaniu się z budowlanych
zobowiązań użytkowanie wieczyste przekształcone byłoby we
własność. W ciągu miesiąca od wejścia w życie ustawy agencje
przygotują wykaz terenów budowlanych. Minister podkreślił,
że byłyby one automatycznie odrolnione. Ziemia w pierwszej
kolejności byłaby zaoferowana gminom, które mogłyby ją uzyskać
na własność za darmo, pod warunkiem że w ciągu półtora
roku rozpoczną budowę mieszkań, a w ciągu 2 lat ją zakończą.
Odnośnie do zmian w Prawie budowlanym minister wskazywał
m.in. na to, że: Prawo budowlane powinno być ograniczone
przede wszystkim do spraw związanych z budową, utrzymaniem
i rozbiórką obiektów budowlanych; należy znacznie rozgraniczyć
regulacje Prawa budowlanego od Prawa cywilnego; ograniczać
obszar decyzji pozwolenia na budowę na rzecz zgłoszeń inwestycji;
wprowadzić odbiór techniczny na poszczególne etapy budowy
i zasadę planowania w projekcie budowlanym etapów, na których
należy dokonywać odbioru. Przygotowywana jest ustawa
o programie wspierania remontów w budynkach mieszkalnych
i wprowadzania grantów na remonty.
Na konferencji podkreślano ważną rolę nadzoru budowlanego.
Odpowiadając na pytania zebranych minister Aumiller
stwierdził, że o lokalizacji okręgowych inspektoratów
nadzoru budowlanego będą decydowali wojewodowie.
Wiele zarzutów ze strony inwestorów padło pod adresem
wymogów dotyczących ustalania środowiskowych uwarunkowań
na realizacje inwestycji. Artur Kawicki z Ministerstwa
Środowiska zwrócił jednak uwagę na częsty problem
zależności uzyskania funduszy unijnych od spełnienia
wszystkich wymogów w zakresie ochrony środowiska.
STYCZEŃ 2007 INŻYNIER BUDOWNICTWA
KRYSTYNA WIŚNIEWSKA
WYDARZENIA
Dużo do
pokonania
Na IX konferencji Inwestorski Tor
Przeszkód (Warszawa, 6–7 grudnia
ub.r.) dyskutowano o barierach
administracyjno-prawnych przy realizacji
inwestycji budowlanych
w Polsce.
Fot. K. Wiśniewska Fot. K. Wiśniewska
23