plik pdf 10.05MB - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

46
PRAWO
ogłoszono 3. Art. 5 ust. 1 i 2 ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.
II
Art. 4 ust. 4 i art. 5 ust. 1 i 2 ustawy powołanej w części I w punkcie 1 tracą moc obowiązującą z dniem 30 czerwca 2007 r.
4
grudnia 2006 r.
ogłoszono
8
grudnia 2006 r.
ogłoszono
Trybunał uznał, że przepisy ustawy o gwarancji zapłaty za roboty budowlane z 9 lipca 2003 r., które nadmiernie
obciążają inwestora kosztami gwarancji, są niezgodne z Konstytucją. Według Trybunału koszt gwarancji musi być
rozłożony równomiernie na obie strony umowy – inwestora i wykonawcę. Nie istnieją powody, dla których terminowa
realizacja świadczenia pieniężnego miałaby być dla inwestora związana z kosztami wyższymi niż obciążające
stronę żądającą gwarancji. Za niezgodne z Konstytucją uznał Trybunał również te przepisy, które nieprecyzyjnie
określają termin uzyskania gwarancji. Zgodnie z ustawą kontynuowanie robót i oddanie obiektu przez wykonawcę
zamawiającemu zależy od uzyskania w odpowiednim, wyznaczonym przez niego terminie gwarancji zapłaty.
Z uwagi na to, że ustawa określa tylko maksymalną kwotę gwarancji (do wysokości ewentualnego roszczenia z tytułu
wynagrodzenia), a nie precyzuje minimalnej, uznanie gwarancji za niewystarczającą jest całkowicie niejasne
i zależne od woli wykonawcy. Tymczasem udzielenie gwarancji niewystarczającej stanowi przesłankę do żądania
wynagrodzenia na podstawie kodeksu cywilnego. Ponadto przepis nie precyzuje, jaki termin wyznaczony przez
wykonawcę musi być uznany za odpowiedni.
Niekonstytucyjne przepisy ustawy muszą być poprawione do 30 czerwca 2007 r. Ustawę zaskarżył do Trybunału
Rzecznik Praw Obywatelskich.
Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 listopada 2006 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków (Dz.U. Nr 221, poz. 1619)
Rozporządzenie zmienia terminy składania do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego wniosków o dotację udzielaną przez ministra. W myśl nowych
przepisów wnioski na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych, przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków, przeprowadzonych w okresie 3 lat poprzedzających rok złożenia
wniosku oraz na dofinansowanie prac, które zostaną przeprowadzone, składa się w terminach do dnia
10 stycznia, 10 kwietnia i 10 września roku, w którym dotacja ma być udzielona. Minister może ogłosić dodatkowy
termin naboru wniosków. Dotychczas wnioski składało się do dnia 15 lutego, 15 kwietnia, 15 czerwca,
15 września i 15 listopada roku, w którym dotacja miała być udzielona. Rozporządzenie przewiduje także dłuższy
– dwumiesięczny – termin rozpatrywania wniosków. Do tej pory wnioski rozpatrywane były w terminie
1 miesiąca od zakończenia naboru wniosków.
Rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 4 grudnia 2006 r.
Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz. 1635)
Ustawa zakłada, że od nowego roku opłaty skarbowej nie będzie można uiszczać przy użyciu znaków tej
opłaty, lecz jedynie w formie gotówkowej – w kasie organu podatkowego, lub bezgotówkowej – na rachunek
tego organu. Przewiduje jednocześnie możliwość wprowadzenia przez rady gmin nowej formy poboru
opłaty skarbowej w drodze inkasa. Z dniem 1 stycznia 2007 r. zmienił się także moment uiszczania opłaty
skarbowej. We wszystkich przypadkach opłata pobierana jest w momencie składania wniosku o dokonanie
czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia czy zezwolenia. Opłacie skarbowej nie będą podlegały: podania
(żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań; weksle; dokumenty zawierające oświadczenie
woli poręczyciela, pełnomocnictwa oraz prokury, ich odpisy, wypisy i kopie, składane w sprawach
innych niż z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.
Wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, stawki tej opłaty oraz zwolnienia określa załącznik do ustawy. Wolne
od opłaty skarbowej będą m.in.: pozwolenie na budowę lub remont obiektów budowlanych zniszczonych
lub uszkodzonych wskutek działalności spowodowanej ruchem zakładu górniczego lub klęsk żywiołowych;
pozwolenie na budowę budynków przeznaczonych na cele naukowe, socjalne, kulturalne; pozwolenie na
remont obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków.
Ustawa wprowadza zmianę do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). Znosi opłatę administracyjną za wydanie wypisu lub wyrysu
ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, pobieraną dotychczas w wysokości odpowiadającej poniesionym kosztom
ich przygotowania. Jednocześnie w miejsce tej opłaty wprowadza opłatę skarbową w wysokości: 30 zł
– od wypisu do 5 stron; 50 zł – od wypisu powyżej 5 stron; 20 zł – od wyrysu za każdą wchodzącą w skład
wyrysu pełną lub rozpoczętą część odpowiadającą stronie formatu A4, jednak nie więcej niż 200 zł.
Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.
ANNA NOSEK
redaktor newslettera
Serwisu Budowlanego
Patronem Kalendarium jest Serwis Budowlany
www.serwisbudowlany.com
INŻYNIER BUDOWNICTWA STYCZEŃ 2007