Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...

UDBUDSRÅDET
for berørte medarbejderes trivsel. Erfaringen er, at det er væsentligt med et højt
informationsniveau, så medarbejderne kan få afklaring på deres jobsituation herunder
både ændringer i ansættelsesforhold, fysisk arbejdssted, organisatorisk tilhørsforhold,
mv.
Det påpeges endvidere, at selve opstarten på et nyt arbejdssted er en belastning for
virksomhedsoverdragne medarbejdere. Her skal indøves nye arbejdsgange og rutiner
under helt nye forhold, hvilket i sig selv er en krævende proces.
Efter selve overgangsfasen er der fra et medarbejderperspektiv både på fordele og
ulemper forbundet med virksomhedsoverdragelsen. Som væsentligste fordele
nævnes en tættere ledelseskontakt, idet den personaleansvarlige leder har sin daglige
gang på arbejdsstedet. En anden fordel er, at håndteringen af hjælpemidlerne
opleves som mere professionaliseret og således baseret på mere optimale arbejdsgange
i forhold til både lagerstyring, rengøring og vedligeholdelse.
Som væsentligste ulemper nævnes, at usikkerheden omkring ansættelsesvilkårene
samt at arbejdstiden var mere fleksibelt tilrettelagt for den enkelte medarbejder i
kommunen. I dag er man i højere grad styret af de aftaler om køredage og tidsfrister,
som kommunen stiller krav om i udbudsmaterialet.
Effekter for ydelsen
Afgrænsning af kvalitet og serviceniveau
Det primære formål med udliciteringen var at etablere fælles depotdrift i kommunen.
Haderslev kommune fremhæver således at det primære sigte var at videreføre
det eksisterende serviceniveau. Serviceniveauet var på daværende tidspunkt velafgrænset,
da der som før nævnt er tale om et delvist andengenerationsudbud. Der
forelå således beskrivelser af opgaver og serviceniveau for Gram og Vojens kommuner.
Dette har en række gavnlige effekter i forhold til styring af området herunder udbringningstider
og forventningsafstemning med både leverandør og borgere.
Kommunen peger på at depoterne tidligere var mere selvstyrende og man havde
ikke samme styringsmulighed.
Omvendt peger Haderslev kommune dog også på at man ved den anvendte leasingmodel
ikke kan definere hjælpemidlernes kvalitet. Zealand Care stiller krav
om, at kommunens hjælpemidler kan udlejes til anden kommune, og har derfor en
fast defineret kvalitetsstandard for de anvendte hjælpemidlerne. Dette har medført
uenighed omkring graden af kassationer i forhold til Haderslev kommunes beholdning
af hjælpemidler. Haderslev kommune ser det som en væsentlig ulempe
ved leasingmodellen, at man herved ikke har mulighed for at definere egen kvalitetsstandard
for hjælpemidlerne. Kommunen påpeger videre, at kvaliteten af hjælpemidlerne
og dermed serviceniveauet er over det ønskede niveau.
146