Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...
Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...
Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
EFFEKTANALYSE AF HJÆLPEMIDDELOMRÅDET<br />
det at gå i udbud med driften <strong>af</strong> hjælpemiddeldepotet. Det konkrete initiativ, det<br />
vil sige udpegning <strong>af</strong> netop dette område, kommer fra Direktionen. Området vurderes<br />
hensigtsmæssigt, da der allerede er andre kommuner med erfaringer samt<br />
dokumenteret et marked <strong>for</strong> opgaven. Samtidig er området politisk set mindre risikabelt<br />
end de traditionelle bløde områder. Byrådet ønsker helt overordnet, at opgaverne<br />
løses bedst og billigst, så det vurderedes oplagt at prøve markedet på netop<br />
dette område.<br />
Arbejdet med at gennemføre udbuddet blev <strong>for</strong>ankret i direktørområdet Voksen &<br />
Sundhed. Da man i udgangspunktet havde begrænsede erfaringer med udbud, har<br />
man i et vist omfang trukket på kommunens indkøbs<strong>af</strong>deling og den juridiske <strong>af</strong>deling<br />
i <strong>for</strong>hold til <strong>for</strong>malia i processen. Der har også i meget begrænset omfang<br />
været anvendt ekstern advokatbistand.<br />
Horsens Kommune har desuden trukket på erfaringer fra andre kommuner, som<br />
har h<strong>af</strong>t opgaven i udbud, herunder i <strong>for</strong>hold til udarbejdelse <strong>af</strong> udbudsmaterialet.<br />
Kommunen har gjort meget ud <strong>af</strong> at sikre en dækkende beskrivelse <strong>af</strong> den udbudte<br />
opgave. Der har i den <strong>for</strong>bindelse været nedsat en ressourcegruppe, som har arbejdet<br />
med kravspecifikationen. Kommunen har ikke gjort sig eksplicitte overvejelser<br />
om funktionskrav vs. andre typer <strong>af</strong> krav, men har primært h<strong>af</strong>t fokus på at beskrive<br />
opgaven. Reelt indeholder udbudsmaterialet både krav til opgaveløsningen og<br />
funktionskrav.<br />
Horsens Kommune oplevede stor interesse <strong>for</strong> opgaven fra markedet. Der var seks<br />
potentielle henvendelser indledningsvist. Man modtog konkret fire tilbud fra følgende<br />
leverandører:<br />
• Falck Hjælpemidler<br />
• Zealand Care<br />
• DKI Logistics<br />
• Internt bud fra Brand og Redning.<br />
Der blev ikke udarbejdet et kontrolbud eller en egentlig kontrolberegning.<br />
Horsens Kommune blev i <strong>for</strong>bindelse med tilbudsvurderingen opmærksom på et<br />
uklart <strong>for</strong>hold i udbudsmaterialet (prismodellen). Efter at have konsulteret en ekstern<br />
advokat valgte man at annullere udbuds<strong>for</strong>retningen, <strong>for</strong>etage de nødvendige<br />
rettelser og genudbyde opgaven. I anden runde modtog man tre tilbud, idet DKI<br />
Logistics valgte ikke at byde igen. 23<br />
Kontrakten blev indgået med Falck Hjælpemidler, der havde <strong>af</strong>givet det økonomisk<br />
mest <strong>for</strong>delagtige tilbud. De konkrete tildelingskriterier var følgende:<br />
23 Se i øvrigt beskrivelsen <strong>af</strong> markedet i kapitel 3.<br />
37
Change language